一、政策背景

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，深刻汲取“6·21”寧夏銀川燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，根據(jù)《南昌市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（洪府辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）等有關(guān)文件精神，全面開(kāi)展南昌縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，有效降低非居民用氣場(chǎng)所戶內(nèi)和居民用戶戶內(nèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，使燃?xì)獍踩\(yùn)行狀況得到根本好轉(zhuǎn)，安全事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

二、主要內(nèi)容

南昌縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)主要包括以下兩個(gè)方面：

（一）“瓶改管”“氣改電”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。到2024年12月底，一是燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋區(qū)域內(nèi)餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂等具備改造條件的用氣場(chǎng)所，全面實(shí)施“瓶改管”；二是燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋區(qū)域或不具備安全用氣條件的，以及商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街等人員聚集場(chǎng)所鼓勵(lì)實(shí)施“氣改電”。有效降低非居民用氣場(chǎng)所戶內(nèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，使我縣燃?xì)獍踩\(yùn)行狀況得到根本好轉(zhuǎn)，安全事故得到有效遏制。

1.“瓶改管”工作范圍包括：全縣天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，符合戶內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)規(guī)范，現(xiàn)階段正在使用瓶裝液化石油氣，且尚未實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)夤獾娜缦聢?chǎng)所：

（1）沿街餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（2）小學(xué)?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等九小場(chǎng)所。

（3）機(jī)關(guān)、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位食堂。

（4）上述區(qū)域以外的其他符合改造條件的餐飲場(chǎng)所。

2.“瓶改管”工作實(shí)施范圍不包括：

（1）違章建筑或未取得經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)證件的場(chǎng)所。

（2）不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲場(chǎng)所。

（3）不具備安裝天然氣管道條件的臨時(shí)性、流動(dòng)性場(chǎng)所。

3.“氣改電”工作范圍包括：

（1）天然氣管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的各類有用能需求的場(chǎng)所；

（2）天然氣管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域的不具備安全用氣條件，但有用能需求的各類場(chǎng)所；

（3）商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街等人員聚集場(chǎng)所;

（4）有意愿使用電能作為主要用能方式的各類場(chǎng)所。

（二）居民用戶安裝戶內(nèi)燃?xì)獍踩b置專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。至2024年12月底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脩魧Ｓ萌季哌B接軟管、管道燃?xì)庾蚤]閥、具備切斷功能的家用液化石油氣調(diào)壓器全覆蓋，同時(shí)鼓勵(lì)居民燃?xì)庥脩舭惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。從本質(zhì)上改善我縣燃?xì)庥脩魬魞?nèi)安全形勢(shì)。

三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）“瓶改管”“氣改電”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)政策舉措

一是優(yōu)化審批流程。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，各有關(guān)職能部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)“瓶改管”“氣改電”工作項(xiàng)目積極予以支持，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。改造中涉及市政道路（含新建道路）開(kāi)挖的項(xiàng)目，參照市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的項(xiàng)目免予辦理規(guī)劃、占道、掘路、伐移樹木等行政許可，實(shí)行備案告知制，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

二是減免相關(guān)費(fèi)用。道路開(kāi)挖部分由縣燃?xì)夤尽⒖h供電公司按照不低于原道路和綠化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，縣燃?xì)夤?、縣供電公司不再向政府管理部門另行繳納設(shè)施恢復(fù)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)等不得以任何形式阻止縣燃?xì)夤?、縣供電公司“瓶改管”“氣改電”施工，不得向縣供電公司、縣燃?xì)夤净蚴┕挝皇杖∪魏钨M(fèi)用。

三是落實(shí)服務(wù)舉措。縣燃?xì)夤?、縣供電公司要及時(shí)制定簡(jiǎn)便安裝流程和降低安裝費(fèi)用，最大限度為“瓶改管”“氣改電”用戶提供便利條件。

四是專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。自方案印發(fā)之日起至2024年12月31日前實(shí)施改造的項(xiàng)目，由縣級(jí)財(cái)政給予縣燃?xì)夤疽欢ǖ馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不高于“瓶改管”用戶安裝費(fèi)的10%，在城市管理維護(hù)專項(xiàng)資金中列支。具體獎(jiǎng)勵(lì)范圍、比例、實(shí)施細(xì)則等措施由縣財(cái)政局會(huì)同縣城管執(zhí)法局制定，報(bào)縣政府審批后落實(shí)，原則上每半年兌付一次?！皻飧碾姟表?xiàng)目，由縣供電公司會(huì)同縣城管執(zhí)法局制定扶持政策，報(bào)縣政府審定后發(fā)布。

（二）南昌縣城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩舭惭b戶內(nèi)安全裝置工作專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)政策

1.已通氣城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩舭惭b戶內(nèi)安全裝置補(bǔ)助政策。采取政策補(bǔ)助的方式推動(dòng)城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩舭惭b戶內(nèi)安全裝置工作。具體如下：

（1）同時(shí)安裝專用燃具連接軟管和自閉閥的城鎮(zhèn)居民用戶：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助42元/戶，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助42元/戶，居民用戶自費(fèi)100元/戶，剩余部分由縣燃?xì)夤境袚?dān)。

（2）僅安裝專用燃具連接軟管的城鎮(zhèn)居民用戶：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助15元/戶，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助15元/戶，居民用戶自費(fèi)30元/戶，剩余部分由縣燃?xì)夤境袚?dān)。

（3）僅安裝燃?xì)庾蚤]閥的城鎮(zhèn)居民用戶：市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助27元/戶，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助27元/戶，居民用戶自費(fèi)70元/戶，剩余部分由縣燃?xì)夤境袚?dān)。

2.鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民用戶安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)、街道辦）及相關(guān)行業(yè)主管部門、縣燃?xì)夤韭?lián)動(dòng)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民用戶安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，費(fèi)用由用戶自理。

3.規(guī)范新建住宅交付標(biāo)準(zhǔn)。新建全裝修住宅交付時(shí)應(yīng)當(dāng)配套安裝戶內(nèi)燃?xì)獍踩b置，安裝費(fèi)用納入住宅項(xiàng)目建設(shè)成本，由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。戶內(nèi)燃?xì)獍踩b置安裝工作，由具備燃?xì)庠O(shè)施安裝維修資質(zhì)的單位和個(gè)人實(shí)施，并提供產(chǎn)品全壽命周期內(nèi)的24小時(shí)全天候運(yùn)行、監(jiān)管、維護(hù)、搶修保障服務(wù)。嚴(yán)禁交付不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)安裝資質(zhì)、無(wú)售后服務(wù)等的燃?xì)獍踩b置產(chǎn)品。

4.推廣瓶裝液化石油氣安全裝置。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)瓶應(yīng)逐步更換安裝自閉式瓶閥。非自有產(chǎn)權(quán)瓶由縣市場(chǎng)監(jiān)管局制定實(shí)施方案，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐步退出市場(chǎng)。

5.鼓勵(lì)農(nóng)村居民燃?xì)庥脩舭惭b戶內(nèi)安全裝置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)、街道辦）及相關(guān)行業(yè)主管部門可結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，與縣燃?xì)夤韭?lián)動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民用戶安裝戶內(nèi)燃?xì)獍踩b置，相關(guān)補(bǔ)助政策可參照本方案制定。

四、后續(xù)工作考慮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)、街道辦）及相關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照工作要求，壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化制定具體的落實(shí)措施，責(zé)任落實(shí)到人，按照工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。至2024年12月底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脩魧Ｓ萌季哌B接軟管、管道燃?xì)庾蚤]閥、具備切斷功能的家用液化石油氣調(diào)壓器全覆蓋，同時(shí)鼓勵(lì)居民燃?xì)庥脩舭惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并確保正常使用。

咨詢服務(wù)單位：南昌縣城市管理和綜合執(zhí)法局

咨詢服務(wù)聯(lián)系人：邱春利  

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