2024年，幽蘭鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入推進(jìn)依法行政工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年相關(guān)工作報(bào)告如下。

一、法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況及主要成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同推進(jìn)，召開專題會(huì)議安排部署，制定2024年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，切實(shí)抓好工作落實(shí)。三是將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工依法行政的意識(shí)和能力。截至目前組織鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)20余次，組織開展法治培訓(xùn)10余次。

（二）落實(shí)普法責(zé)任，提升普法效能。一是制定《2024年度普法責(zé)任清單》，明確和壓實(shí)了普法責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的普法工作責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以“法律六進(jìn)”為載體，抓牢“4.15”國(guó)家安全日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、宣傳品等方式，貼近群眾開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。三是加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮南昌市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，利用微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào)等新媒體，引導(dǎo)廣大群眾樹立遇事找法、辦事依法的法治觀念，營(yíng)造良好的學(xué)法守法氛圍和環(huán)境。2024年幽蘭鎮(zhèn)共組織開展鎮(zhèn)村法治宣傳活動(dòng)63場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料6000余份。

（三）堅(jiān)持持證上崗，提升執(zhí)法能力。一是全面實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。2024年我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作人員均已通過(guò)執(zhí)法資格考試。二是開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)律師授課，針對(duì)性指導(dǎo)執(zhí)法人員執(zhí)法行為合法性，持續(xù)提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。2024年全鎮(zhèn)共發(fā)出處罰決定17起。

（四）落實(shí)法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化依法行政。建立完善法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為我鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，為全鎮(zhèn)工作提供法律建議和指導(dǎo)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法律法規(guī)咨詢、重大行政決策、推進(jìn)依法行政和鎮(zhèn)村調(diào)解工作中的作用，最大程度降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提升部門依法決策、依法行政的能力和水平。2024年，經(jīng)法律顧問(wèn)把關(guān)政策文件、協(xié)議合同等文書30余件。

（五）完善規(guī)范性文件備案審查機(jī)制。切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作，將對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查納入文件運(yùn)行的流程中，由各職能部門負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件，各分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究討論后，黨政辦專人負(fù)責(zé)登記、編號(hào)、校對(duì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件發(fā)布審查備案程序。未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布施行，對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件由黨政辦進(jìn)行統(tǒng)一分類存檔。

（六）助力信訪維穩(wěn)工作，筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。一是形成常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部每周帶頭聯(lián)系群眾、接訪下訪、包保重點(diǎn)信訪案件、處理信訪疑難問(wèn)題，進(jìn)一步健全接訪、包案制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪案件及時(shí)有效化解，2024年已有效化解信訪案件22件。二是狠抓源頭治理早化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步鞏固和提升農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作實(shí)效，充分發(fā)揮退休老干部、機(jī)關(guān)干部、村民“法律明白人”作用，成立鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室，大力開展信訪矛盾糾紛隱患排查，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在源頭。

二、主要存在問(wèn)題

2024年全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題：一是普法及依法治理工作點(diǎn)多面廣，工作量大，任務(wù)重，難免有時(shí)候顧此失彼，特別是對(duì)于如何進(jìn)一步提高普法工作的質(zhì)量和效果，有待于進(jìn)一步探索和努力；二是依法決策的能力和水平還有待提高，部門法治力量不足；三是許多行政許可、行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門下沉，存在“放得下、難接住”的情況，基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)水平有待提高。

三、主要負(fù)責(zé)人履職情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任明確分工。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等制度，2024年2次召開專題會(huì)議部署調(diào)度法治政府建設(shè)工作。根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步調(diào)整完善幽蘭鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確責(zé)任分工，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法治化。

（二）帶頭學(xué)法尊法守法。堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃必學(xué)內(nèi)容；通過(guò)幽蘭大講堂等平臺(tái)，2024年常態(tài)化組織黨員干部學(xué)習(xí)開展《條例》等黨內(nèi)外重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)16次，累計(jì)參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1152人次。

（三）嚴(yán)格依法決策履職。嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行集體研究討論，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)聽(tīng)取對(duì)重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議、行政執(zhí)法案件以及重大事件的專業(yè)法律意見(jiàn)。

四、2025年工作打算

（一）著力提升依法行政水平，進(jìn)一步提升行政決策質(zhì)量。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，合理謀劃法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善政府法律顧問(wèn)工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的積極作用。

（二）著力推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，進(jìn)一步提升社會(huì)法治化水平。千方百計(jì)構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系，健全完善矛盾糾紛多元化解模式，不斷提升矛盾糾紛調(diào)處化解成功率。發(fā)揚(yáng)“楓橋”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室作用，加強(qiáng)信訪工作法治化建設(shè)，完善信訪工作責(zé)任體系，將信訪問(wèn)題落實(shí)在基層、化解在基層。

（三）著力推進(jìn)組織保障現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)成效。從人員經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科技運(yùn)用、制定機(jī)制、考核檢查等方面加以保障和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治之基，扛牢法治之責(zé)，鞏固法治建設(shè)成效，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的法治政府。