第一條 為加強本縣公共租賃住房的配租管理，根據(jù)國家、省、市相關規(guī)定，現(xiàn)結合本縣實際，特制定本辦法。
第二條 本縣控規(guī)區(qū)（蓮塘鎮(zhèn)、東新鄉(xiāng)、銀三角、小藍經(jīng)開區(qū)金湖和銀湖管理處、八一鄉(xiāng)、富山鄉(xiāng)）公共租賃住房實物配租、租賃補貼的發(fā)放和租后管理等工作，適用本辦法。
第三條 縣住房保障部門負責全縣公共租賃住房實物配租和租賃補貼發(fā)放的政策制訂，開展公共租賃住房配租、租賃補貼發(fā)放及租后管理等具體工作。
民政部門負責對居民家庭經(jīng)濟狀況核查并出具核查報告。
發(fā)改（價格）、財政、司法和監(jiān)察等部門按照各自職責，做好公共租賃住房實物配租、租賃補貼發(fā)放和租后管理等相關工作。
第四條 申請本縣公共租賃住房，應當以家庭為單位，家庭成員作為共同申請人。
家庭成員包括申請人、配偶、未成年子女，已成年子女未婚或者離異、喪偶的，可以由申報家庭決定是否將其作為共同申請人計算在內(nèi)。
子女成年后已婚的，應當單獨作為一個家庭。
子女成年后未婚的（男性年滿25周歲、女性年滿23周歲），可以單獨作為一個家庭。
第五條 政府籌集的公共租賃住房，主要面向本縣控規(guī)區(qū)內(nèi)中低收入住房困難家庭和符合規(guī)定的外來務工人員配租。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)籌集的公共租賃住房，主要面向本區(qū)域內(nèi)符合規(guī)定的外來務工人員配租。
企事業(yè)單位等社會主體籌集的公共租賃住房，主要面向本單位符合住房保障條件的職工配租。
第六條 申請政府籌集的公共租賃住房，應當符合以下條件：
（一）申請人為本縣控規(guī)區(qū)內(nèi)家庭的，應當至少1名家庭成員取得本縣控規(guī)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶口;
申請人為控規(guī)區(qū)外的本縣居民，應當持在控規(guī)區(qū)內(nèi)工作已滿3年的勞動合同、連續(xù)交納養(yǎng)老保險滿6個月;
申請人為非本縣外來務工人員的，應當持《居住證》連續(xù)滿3年、連續(xù)交納養(yǎng)老保險滿6個月;
（二）家庭人均年收入不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；
（三）家庭人均住房建筑面積不超過15平方米（計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內(nèi)過戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計算在內(nèi)）；
（四）申請人及家庭成員名下無商業(yè)用房、寫字樓等非住宅和機動車（殘疾人代步車除外）；
（五）未享受廉租住房實物配租、經(jīng)濟適用住房政策。
第七條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自籌資金建設、面向外來務工人員出租的公共租賃住房，房源由其自行調(diào)配。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)也可以根據(jù)本園區(qū)外來務工人員對公共租賃住房需求，向縣住房保障部門申請將縣級的公共租賃住房劃撥一定數(shù)量用于保障外來務工人員。縣住房保障部門在統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)模、本縣居民對公共租賃住房需求等因素后，可以劃撥一定數(shù)量公共租賃住房用于保障外來務工人員。
第八條 申請開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)籌集的面向外來務工人員的公共租賃住房，應當符合以下條件：
（一）連續(xù)穩(wěn)定工作滿6個月以上且已辦理居住證;
（二）本地無房；
（三）家庭人均年收入不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍。
第九條 申請企事業(yè)單位等社會主體籌集的公共租賃住房，應當符合以下條件：
（一）家庭人均住房建筑面積不超過15平方米（計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內(nèi)過戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計算在內(nèi)）；
（二）家庭人均年收入不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍。
第十條 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會主體開展分配的，其保障對象應當為經(jīng)縣住房保障部門審核住房和委托縣民政部門審核收入后符合住房保障條件的申請人，具體審核程序參照本辦法相關條款執(zhí)行。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會主體應當參照本《辦法》制定含申請、審核、分配內(nèi)容的分配方案，報縣住房保障部門備案后自行實施。分配結束后，應當將分配人員名單等分配情況報縣住房保障部門備案，建立住房保障對象檔案。
第十一條 本縣租賃補貼資金主要用于補貼符合住房保障條件的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員，在適當時候可以擴大到符合條件的低收入家庭。
第十二條 本縣家庭申請租賃補貼，應當符合以下條件：
（一）申請人家庭成員至少1人取得本縣控規(guī)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶口；
（二）申請人連續(xù)享受本縣低保6個月以上或者享受特困人員供養(yǎng)；
（三）家庭人均住房建筑面積不超過15平方米（計算家庭人均住房面積應當將申請之日前兩年內(nèi)過戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計算在內(nèi)）；
（四）申請人及家庭成員名下無商業(yè)用房、寫字樓等非住宅和機動車（殘疾人代步車除外）；
（五）未享受公共租賃住房（含廉租住房實物配租）、經(jīng)濟適用住房政策。
第十三條 申請政府籌集的公共租賃住房，應當提交以下材料：
（一）《南昌縣公共租賃住房申請表》；
（二）《房屋所有權證》或《公有住房租賃證》復印件，原住房已被征收的，應當提交征收安置（貨幣補償）協(xié)議；
（三）有相關部門出具的低保證、特困人員證明、殘疾證、烈屬證、優(yōu)撫證、勞模證或者復轉軍人立功證明等證件證明材料的復印件；
（四）申請家庭戶主及其家庭成員共同簽署的同意對其住房、收入和車輛等情況進行核查的聲明及授權；
（五）家庭成員身份證復印件、戶口簿或者居住證的復印件；
（六）申請人及家庭成員的婚姻狀況證明，達到法定結婚年齡的未婚子女應當提供未婚證明；
（七）《南昌縣申請公共租賃住房家庭成員基本情況及
申請前6個月收入情況表》；
（八）《南昌縣申請公共租賃住房家庭車輛擁有情況申報表》；
（九）有車輛的提供車輛登記復印件，無車輛的無需提供；
（十）收入類材料。有穩(wěn)定收入的申請人，應當提供以下材料：
1.《從業(yè)人員收入證明》；2.工資存折（銀行卡明細復印件（申請當日及前六個月明細）或加蓋單位公章的工資單（條）復印件（申請當月及前六個月））；3.基本養(yǎng)老保險繳費憑證復印件；4.在外務工人員由用工單位或雇主出具的收入證明。
無穩(wěn)定收入的申請人，應當提供由社區(qū)居委會出具的證明，在校學生可提供學生證明代替收入證明。
個體工商戶、私營業(yè)主應當提供營業(yè)執(zhí)照復印件。
（十一）根據(jù)需要提供的其他證明材料。
上述材料，有原件的應當現(xiàn)場出示原件，供社區(qū)工作人員核查。
第十四條 低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員申請租賃補貼，應當提交《南昌縣租賃補貼申請表》和第十三條中第（二）-（六）項材料，符合條件的低收入家庭申請租賃補貼，應當提交《南昌縣租賃補貼申請表》和第十三條中第（二）-（十一）項材料。
第十五條 公共租賃住房的資格申請、審核、分配、監(jiān)督等工作，應當逐步實現(xiàn)日?；?、動態(tài)化。
第十六條 住房保障資格申請，按照以下程序進行：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會受理申請。
1.受理申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會在社區(qū)居委會設立受理窗口，受理住房保障申請。本縣戶籍申請人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會受理窗口提出申請，外來人員向居住證所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會受理窗口提出申請。所需材料一式三份，一并提交。
申請人應當為具有完全民事行為能力的家庭戶主，特殊情況可委托代理人。申請人及其家庭成員應當在受理工作人員見證下，簽署同意對其收入和財產(chǎn)進行核查的申明及授權，并加蓋手??；受理工作人員見證后應當簽字蓋章并核查申請人及其家庭成員的各項證件原件與復印件，核查一致后，在復印件上簽字蓋章。
2.錄入資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會應當在受理申請后的15個工作日內(nèi)，將申請家庭提交的所有資料錄入、掃描至南昌縣住房保障信息系統(tǒng)，并確保所有錄入、掃描信息準確無誤。
對提交申請材料不齊全的，應當通知申請人在5個工作日內(nèi)補齊，逾期不補齊視為放棄申請。
3.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會對申請人的有關情況進行調(diào)查，調(diào)查后將符合條件的申請人名單在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會張榜公示3天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會有網(wǎng)站的應同時在網(wǎng)站公示。
4.提交材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會將受理意見、申請人名單及相關材料通過住房保障信息系統(tǒng)提交縣住房保障部門。
（二）縣住房保障部門核查房產(chǎn)。縣住房保障部門應當在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會提交的材料后10個工作日內(nèi)，核查申請人的住房情況，將符合住房條件的申請人名單通過南昌縣住房保障信息系統(tǒng)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會為單位出具書面委托書，委托縣民政部門進行經(jīng)濟狀況核查。申請人為低保家庭或者分散供養(yǎng)的特困人員的，可不進行經(jīng)濟狀況核查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會收到縣住房保障部門反饋的符合住房條件的申請人名單及委托書后，將委托書掃描至南昌縣住房保障信息系統(tǒng)，并通過南昌縣住房保障信息系統(tǒng)將申請人所有信息及委托書導入南昌縣居民家庭經(jīng)狀況核查信息系統(tǒng)，發(fā)起委托。同時將所有紙質(zhì)材料移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會指定的相應機構或者專人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會要確保所有移交紙質(zhì)、電子材料的一致有效完整。移交程序由住房保障部門與民政部門進行協(xié)商確定。
不符合住房條件的，由縣住房保障部門書面通知受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會，由其書面通知申請人。
（三）縣民政部門經(jīng)濟狀況核查。縣民政部門在收到委托書后的45日（特殊情況可延長至60日）內(nèi)，完成居民家庭經(jīng)濟狀況核查，出具居民家庭經(jīng)濟狀況核查報告，核查報告應當載明申請家庭人均年收入、車輛等核查信息。
縣民政部門將核查報告等相關材料按照協(xié)商程序返回縣住房保障部門，并將核查報告涉及的信息從居民家庭經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)反饋給住房保障信息系統(tǒng)。
（四）縣住房保障部門認定住房保障資格、公示。
1.認定住房保障資格。縣住房保障部門收到民政部門核查報告后的10個工作日內(nèi)，綜合核查報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會意見及房產(chǎn)核查情況，對符合住房保障條件的申請人認定住房保障資格，將名單張榜公示3天，無異議的由縣住房保障部門備案。對不符合住房保障條件的申請人，由縣住房保障部門將未能通過住房保障資格認定的理由書面通知受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會，由其書面通知申請人。
2.異議復核。未能通過住房保障資格認定的申請人，可以在收到書面通知的3天內(nèi)，向原受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會提交異議，由受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會向縣住房保障部門再次申請認定，縣住房保障部門根據(jù)申請人情況再次核查住房面積或者委托縣民政部門再次進行經(jīng)濟狀況核查。再次核查工作應當在10個工作日內(nèi)完成。符合條件的，應當及時在縣住房保障部門備案，不符合條件的，仍由縣住房保障部門將未能通過住房保障資格認定的理由書面通知受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會，由其書面通知申請人。
3.信息反饋。縣住房保障部門認定所有申請人的住房保障資格后，將申請人的認定結果從南昌縣住房保障信息系統(tǒng)反饋給南昌縣居民家庭經(jīng)濟狀況核查系統(tǒng)。
（五）材料移交。在縣住房保障部門認定申請人的住房保障資格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會將申請人相關材料移交縣住房保障部門建檔。
（六）資料建檔、備案公示。縣住房保障部門認定申請人的住房保障資格后，將已認定的住房保障對象在南昌縣房產(chǎn)信息網(wǎng)及南昌縣住房保障網(wǎng)公示，公示期直到分配前結束，無異議的將名單及相關檔案予以備案建檔。
公示期間，申請人申請條件發(fā)生變化，應及時向縣住房保障部門報告，由縣住房保障部門重新審核確定是否符合保障條件。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，立即取消其所得保障并依法依規(guī)追究當事人的相關責任。
第十七條 申請租賃補貼的資格申請的受理和審核程序按第十六條執(zhí)行。申請人為低保家庭或者分散供養(yǎng)的特困人員的，可不進行經(jīng)濟狀況核查。
第十八條 公共租賃住房搖號分配前，縣住房保障部門應當將擬分配的房源位置、戶型、數(shù)量、租金標準和分配方案等向社會公示。搖號分配后，應當將中簽人名單和中簽房源等信息及時向社會公布。
第十九條 政府籌集的公共租賃住房房源，由縣政府根據(jù)申請人和房源數(shù)量，在全縣統(tǒng)籌安排、合理配置下，制定轄區(qū)的分配工作方案，組織實施分配。
第二十條 符合住房保障條件且家庭人均年收入不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍的，予以優(yōu)先保障，其中低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員為第一優(yōu)先順序；烈屬家庭、優(yōu)撫對象及榮立二等功以上的復轉軍人、縣級以上勞模、成年孤兒、二級以上(含二級)殘疾為第二優(yōu)先順序；60歲以上（含60歲）老年人、計劃生育特殊困難家庭為第三優(yōu)先順序；連續(xù)3次未中簽公共租賃住房的申請人為第四優(yōu)先順序。
二級以上(含二級)殘疾和特困人員中的60歲以上（含60歲）老人，應當配租4樓以下房源。
第二十一條 獲得租賃補貼資格的，在縣住房保障部門備案后，由縣住房保障部門書面通知縣財政部門發(fā)放租賃補貼。
第二十二條 已分配的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，租金標準按原廉租住房租金標準執(zhí)行，原廉租住房保障對象退出后，房源作為公共租賃住房使用，租金標準按公共租賃住房租金標準執(zhí)行。
第二十三條 政府籌集的公共租賃住房根據(jù)保障對象的支付能力實行差異化租金。低保家庭和特困人員按不超過同地段、同類型住房市場租金10%的標準收??；收入不再符合低保、特困人員標準但家庭人均年收入不超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍的，按同地段、同類型住房市場租金40%的標準收取；收入超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍但不超過2.5倍的，按同地段、同類型住房市場租金70%的標準收取。對享受低保、特困人員待遇的烈屬家庭，承租的公共租賃住房的租金全免。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會主體籌集的公共租賃住房的租金，參照周邊政府籌集的公共租賃住房項目自行確定。
同地段、同類型住房的市場租金由縣住房保障部門委托兩家以上（含兩家）有資質(zhì)的評估機構評估，再根據(jù)評估結果擬訂租金標準，報縣價格主管部門備案后執(zhí)行。評估費從租金收入中列支。
第二十四條 政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構、企事業(yè)單位等社會主體籌集的公共租賃住房小區(qū)，實行物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)的選聘按照相關規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務費標準不高于同地段、同類型普通商品房小區(qū)物業(yè)服務費市場水平，由選聘的物業(yè)服務企業(yè)按相關規(guī)定報縣價格主管部門備案后執(zhí)行。
第二十五條 縣住房保障部門可以將公共租賃住房租金委托物業(yè)服務企業(yè)代收，按實際收取租金總額的一定比例向物業(yè)服務企業(yè)支付報酬。
第二十六條 房屋交付使用時，縣住房保障部門應當與承租人簽訂書面租賃合同，并辦理相關入住手續(xù)。
第二十七條 政府籌集的公共租賃住房租賃合同應當明確下列內(nèi)容：
（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；
（二）租金標準及支付方式；
（三）物業(yè)服務、水、電等費用的支付方式；
（四）房屋用途和使用要求；
（五）租賃期限；
（六）房屋維修責任；
（七）停止公共租賃住房保障的情形；
（八）違約責任及爭議解決方式；
（九）對已享受保障性住房家庭限制其商品房交易；
（十）其他約定。
合同期限一般為3年，最長不超過5年。
第二十八條 承租人不得改變政府籌集的公共租賃住房用途，不得轉租、轉借、閑置。
承租人需要重新裝修的，應當征得縣住房保障部門同意，并按照相關規(guī)定辦理手續(xù)；裝修及相關費用，由承租人自行承擔，不可拆移的裝修設施在騰退時不予補償，也不得拆移。
第二十九條 承租人有下列情形之一的，縣住房保障部
門有權解除租賃合同，收回公共租賃住房，將其行為記入個人信用檔案，承租人5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：
（一）以欺騙等不正當手段承租公共租賃住房的；
（二）將所承租的公共租賃住房轉租、轉借或者改變用途的；
（三）無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的公共租賃住房居住的；
（四）無正當理由拖欠租金和物業(yè)管理服務費累積6個月以上的；
（五）未按要求及時申報家庭人口、收入及住房變動情況的；
（六）其他違反政府籌集的公共租賃住房管理規(guī)定的。
第三十條 承租人符合申請條件愿意續(xù)租的，應當在合同期限屆滿前3個月內(nèi)向縣住房保障部門提交相關材料申請續(xù)約。
縣住房保障部門應當在收到申請的15個工作日內(nèi)，會同同級民政部門對申請人的住房、經(jīng)濟狀況開展核查，核查程序參照第十六條執(zhí)行。核查后仍符合住房保障條件的，可
以續(xù)約；核查不合格的，承租人應當按時騰退住房。
第三十一條 縣住房保障部門應當對政府籌集的公共租賃住房使用情況和對承租人的人口、住房、收入等情況動態(tài)監(jiān)管，定期、不定期開展核查，核查程序參照第十六條執(zhí)行。
第三十二條 對收入條件發(fā)生變化、仍符合住房保障條件的住房保障對象，可以動態(tài)調(diào)整租金。
第三十三條 公共租賃住房承租家庭成員通過購買、受贈、繼承等方式取得其他住房，不再符合公共租賃住房申請條件的，應在規(guī)定時間內(nèi)退出公共租賃住房。在其騰退現(xiàn)租住的公共租賃住房之前，房屋產(chǎn)權登記部門不得為其辦理商品住房所有權證；若已辦理商品住房所有權證，房屋產(chǎn)權登記部門應凍結其房產(chǎn)，限制交易。
第三十四條 本縣未分配廉租住房和已建成、未分配且符合公共租賃住房面積標準的經(jīng)濟適用住房房源，統(tǒng)一轉為公共租賃住房配租。
第三十五條 申請人隱瞞收入、家庭人口、住房等情況，以虛假證明材料申請公共租賃住房的，住房保障部門不予受理。
以騙取低保、特困人員待遇等不正當手段取得公共租賃住房實物或者補貼的，5年內(nèi)不得再次申請，住房或者補貼資金由縣住房保障部門收回，并承擔相應法律責任。
中簽家庭放棄承租中簽房源的，2年內(nèi)不得再次申請公共租賃住房。
縣住房保障部門應當建立公共租賃住房誠信檔案，將申請人不誠信行為記錄在案。
第三十六條 新建的公共租賃住房小區(qū)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理處、管委會納入社區(qū)管理。
第三十七條 國有土地上房屋被征收人等按國家、省、市、縣相關文件規(guī)定可以優(yōu)先予以住房保障的人群，需申請公共租賃住房的，申請程序按照本《辦法》執(zhí)行，縣住房保障部門可以根據(jù)工作需要，單獨組織分配。
第三十八條 本辦法所涉住房核查的范圍為南昌市各城區(qū)（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)）和南昌縣、新建縣。
本辦法所稱外來務工人員為非本縣控規(guī)區(qū)的居民。
本縣控規(guī)區(qū)以外的低保家庭，申請公共租賃住房時不享受低保家庭待遇。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前下發(fā)的有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第四十條 本辦法由縣住房保障部門負責解釋。
