第一條 為進一步推進政務公開工作，規(guī)范重大行政決策公眾參與活動，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳〈關(guān)于全面推進政務公開工作的意見〉》，結(jié)合單位情況和工作實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的社會公眾代表，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、有關(guān)方面專家學者、利益相關(guān)方代表、媒體代表、企業(yè)家代表、商會代表、行業(yè)協(xié)會代表、基層群眾代表等。

第三條 涉及下列議題的相關(guān)會議，除依法應當保密或者為保障公共安全等，需要立即作出決定的情形外，可邀請社會公眾代表列席會議：

（一）涉及人民群眾利益的重大行政決策事項。

（二）涉及全街道改革發(fā)展的重大政策、重要規(guī)劃、重點工程建設項目及重大民生事項。

（三）人民群眾廣泛關(guān)注的改革發(fā)展重點、熱點、難點問題。

（四）其他有必要邀請社會公眾代表列席會議的事項。

第四條 社會公眾代表須具備如下條件：

（一）具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

（二）為人正直，公正無私，有一定的群眾基礎，能夠代表廣大群眾的意愿。

（三）遵紀守法，無不良行為記錄，具有相應的民主政治權(quán)利。

第五條 社會公眾代表享有以下權(quán)利：

（一）經(jīng)會議主持人同意，受邀公眾代表有權(quán)在會議過程中對議題發(fā)表自己的意見和觀點，但無表決權(quán)。

（二）經(jīng)會議主持人同意，受邀公眾代表可就政策事項的事實和法律問題向匯報人、方案擬訂人提問，匯報人、擬訂人應當回答。

（三）受邀公眾代表有權(quán)對會議的議定事項和決議結(jié)果辦理情況進行監(jiān)督。

（四）受邀公眾代表可于會后以書面形式，向街道黨政辦提出對會議議題或有關(guān)工作的意見和建議。

第六條 列席代表應履行以下義務：

（一）列席代表應準時進入會場并在指定席位就座，不遲到早退、無故缺席，自覺遵守會場紀律。

（二）切實履行會議賦予的權(quán)利，堅持實事求是、客觀公正的原則充分發(fā)表自己的意見。

（三）積極向所在單位、村社群眾等進行宣傳，支持和監(jiān)督有關(guān)單位、人員貫徹執(zhí)行會議作出的決定；對外宣傳會議時必須實事求是。

（四）遵守會議保密規(guī)定，對于會議要求保密的事項，不得以任何方式泄露。

第七條 會議籌備與組織

（一）黨政聯(lián)席會等專題會議根據(jù)議題需要邀請社會公眾代表參加。凡提交會議集體審議的重大行政決策，除依法應當保密的外，應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，通過召開討論會或聽證會等形式，廣泛聽取公眾意見。議題匯報單位應編制社會公眾代表列席會議方案，明確列席會議的人員名單，并隨同匯報材料一同報送街道黨政辦，經(jīng)審核同意后，提前將會議召開時間、地點和議題通知社會公眾代表。

（二）列席會議的社會公眾代表需提前10分鐘到達會場，會議召開時間不受列席的代表是否按時到會影響。

（三）列席會議的社會公眾代表在指定位置就座，并遵守會議紀律。按議題列席的，在該議題討論結(jié)束后離場。

（四）列席會議的社會公眾代表對會議議題的意見和建議，可以在會前或會后以書面形式反映；會議過程中，利益相關(guān)方和社會公眾代表可根據(jù)會議安排發(fā)言，街道黨政辦負責對發(fā)言內(nèi)容進行記錄，提供會議決策參考。

（五）會議結(jié)束后，相關(guān)單位應將社會公眾代表意見采納情況和會議決定情況反饋給列席會議的社會公眾代表。

第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。