第一條 為充分聽取社會公眾意見,進(jìn)一步提升重大決策科學(xué)性、民主性,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)、《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號),結(jié)合我街道工作實際,制定本制度。
第二條 由我街道承擔(dān)的關(guān)系本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策的公眾參與活動,適用本制度。
第三條 決策草案(或征求意見稿)形成后,應(yīng)根據(jù)重大行政決策對公眾影響的范圍和程度,采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式廣泛聽取意見。
第四條 公眾參與重大行政決策活動情況,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取各方面意見,對公眾提出的修改意見包括反對意見,應(yīng)從合法性、合理性、可行性等方面進(jìn)行分析研究,吸收其合法合理建議意見。不能只聽取、采納贊成意見,漏報、瞞報或修改反對性意見。意見采納情況及相對集中的意見未予采納的原因,在重大行政決策公布前通過書面信件、電子郵件等方式告知公眾參與人;無法了解公眾參與人聯(lián)系方式以及通過向社會發(fā)布草案或征求意見稿方式征求意見需要反饋采納情況的,通過政府信息公開平臺以及原公開決策草案或征求意見稿的媒體向社會公布。
第五條 通過座談討論、咨詢協(xié)商方式征求意見的,座談討論、咨詢協(xié)商中,對與會代表提出的書面或口頭建議意見,應(yīng)當(dāng)逐條做好收集、記錄。對收集、記錄的建議意見,應(yīng)逐條進(jìn)行分析,形成書面報告,連同決策草案一并提交街道政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議。
第六條 以民意調(diào)查方式征求公眾意見的,可以委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行,了解決策草案或征求意見稿的社會認(rèn)同度和承受度。民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)形成書面報告,民意調(diào)查報告以及民意調(diào)查報告的采納情況,應(yīng)當(dāng)在重大決策公布前通過民意調(diào)查的網(wǎng)站等載體予以公開。
第七條 通過向社會發(fā)布草案或征求意見稿方式征求意見的,公示內(nèi)容包括決策事項名稱、決策草案(征求意見稿)、基本情況說明、起草決策的依據(jù)和理由、反饋意見的方式和時間其他應(yīng)公示的內(nèi)容。公開草案或征求意見稿征求意見的期限不得少于30日。重大行政決策草案(征求意見稿)通過以下一種或多種途徑向社會公開:
(一)政府信息公開平臺;
(二)便民服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)公開專區(qū);
(三)街道、村(社區(qū))信息公示欄;
(四)公眾知曉的其他載體。
第八條 本制度由蓮塘街道政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。