一、起草經(jīng)過(guò)

農(nóng)村宅基地是保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村宅基地用地建房審批管理事關(guān)農(nóng)民居住權(quán)益，是農(nóng)村宅基地管理的源頭，也是至關(guān)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)利，規(guī)范農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江西省農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》（贛辦發(fā)[2022]12號(hào)）、《南昌縣關(guān)于規(guī)范非控規(guī)區(qū)農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》（南宅改辦發(fā)[2020]02號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，起草了《南昌縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定及分戶指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《南昌縣農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定及分戶指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（審議稿）主要分為三部分。第一部分為總則。主要明確了為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)利，規(guī)范農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定，在堅(jiān)持“一戶一宅”原則的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)農(nóng)民建房需以“戶”為單位提出申請(qǐng)。第二部分為“戶”的界定。主要明確了“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭，和對(duì)“戶”認(rèn)定的9種情形。第三部分為宅基地資格權(quán)的認(rèn)定。主要明確了享有宅基地資格權(quán)的5種情形；可保留宅基地資格權(quán)的4種情形；喪失宅基地資格的4種情形。