為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”重要指示批示精神，進(jìn)一步保護(hù)和修復(fù)長江流域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境安全，持續(xù)鞏固禁捕退捕工作成果，規(guī)范我縣境內(nèi)天然水域垂釣管理，我縣擬出臺《關(guān)于在天然水域劃定禁釣區(qū)的通告》，現(xiàn)就此通告制定情況作簡要說明。

一、必要性和可行性

自2020年我縣實(shí)行禁捕退捕以來，天然水域內(nèi)漁業(yè)資源迅速恢復(fù)，群眾垂釣的熱情日益高漲，我縣三面環(huán)繞南昌市，而且水域面積大、岸線長，吸引了眾多垂釣愛好者，不論白天或是夜晚，基本都能有垂釣愛好者的身影。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一人多竿多鉤、使用禁用餌料和可視探照設(shè)備等違規(guī)垂釣情況，有的違規(guī)垂釣者每次漁獲量有幾十斤甚至一百多斤，已經(jīng)達(dá)到了生產(chǎn)性捕撈水平。違規(guī)垂釣涉及范圍大、人多、面廣，且我縣目前尚未出臺禁釣區(qū)通告，造成違規(guī)垂釣管理難問題。截至目前，鄱陽湖周邊9個(gè)縣中，已有7個(gè)縣出臺了禁釣區(qū)通告或垂釣管理辦法，因此，我縣出臺禁釣區(qū)通告迫在眉睫。

二、需要解決的主要問題

明確全縣天然水域內(nèi)禁釣區(qū)及規(guī)范垂釣區(qū)范圍、禁釣時(shí)間、禁止事項(xiàng)、違反通告規(guī)定的處罰等問題。

三、擬規(guī)定的主要制度和擬采取的主要措施

（一）禁釣區(qū)范圍

1.鄱陽湖水生生物保護(hù)區(qū)：《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（贛農(nóng)通告〔2019〕1號）規(guī)定的3個(gè)保護(hù)區(qū)：鄱陽湖銀魚產(chǎn)卵場省級自然保護(hù)區(qū)、鄱陽湖鯉鯽魚產(chǎn)卵場省級自然保護(hù)區(qū)、鄱陽湖鱖魚翹嘴紅鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

2.鄱陽湖：鄱陽湖湖體水線及五河干流入湖口以內(nèi)水域,具體為：贛江中支南新鄉(xiāng)范湖村荷楊自然村、贛江南支蔣巷鎮(zhèn)五豐村五洲尾以下；撫河涇口鄉(xiāng)東方村熊家以下鄱陽湖水域。

上述禁釣區(qū)包含鄱陽湖水域以及堤外草洲邊緣、島形洲灘及草洲間港、汊、洼。

3.贛江、撫河：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，飲用水源一級保護(hù)區(qū)、橋梁及附屬設(shè)施、高速公路邊、港口、碼頭、渡口、排灌閘口、輸電線下、偏僻陡峭區(qū)域以及其它有明顯或潛在危險(xiǎn)涉及公共安全的區(qū)域劃定為禁釣區(qū)，其他水域?yàn)榭舍瀰^(qū)。

橋梁（橋面禁釣）：豫章大橋、北旺大橋、滁北大橋、樓前大橋、成新大橋、豐樂大橋、新聯(lián)大橋、三陽大橋、涇口大橋、長樂大橋、羅舍大橋、新武大橋、胡華大橋、塔城大橋、梁家渡大橋、嶺西大橋、龍王廟大橋、秀挹大橋、三江大橋、東恒大橋、東文大橋、復(fù)興大橋、洪州大橋、高速公路橋、鐵路橋等；

飲用水源一級保護(hù)區(qū)（取水口上游1000米、下游100米內(nèi)禁釣）：南新鄉(xiāng)黃渡村、南新鄉(xiāng)周家村、幽蘭鎮(zhèn)青塘村、塘南鎮(zhèn)聯(lián)合村、涇口鄉(xiāng)西滸村、黃馬鄉(xiāng)嶺前村、武陽鎮(zhèn)楊家村、岡上鎮(zhèn)長湖村、東新街辦石岐村、銀三角管理處滸南村、三江鎮(zhèn)烏龍街居委會(huì)、向塘鎮(zhèn)東風(fēng)路居委會(huì)；

涉水工程（上游500米、下游1000米內(nèi)禁釣）：贛江尾閭中支樞紐、贛江尾閭北支樞紐、贛江尾閭南支樞紐、撫河尾閭八字腦閘、撫河尾閭塔城樞紐。

（二）禁釣時(shí)間

本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

（三）禁止事項(xiàng)

在禁釣范圍和禁釣時(shí)間內(nèi)，禁止一切垂釣行為。

（四）違反通告規(guī)定的處罰

1.違反本通告，在禁釣區(qū)、禁釣期內(nèi)進(jìn)行垂釣的，行政機(jī)關(guān)將依法對行為人的違法行為進(jìn)行行政處罰。

2.行為人的行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。