政 府 工 作 報(bào) 告
(2021年2月23日在南昌縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上)
南昌縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，也是南昌縣發(fā)展史上極不簡(jiǎn)單的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，扛住一季度、奮戰(zhàn)二季度、提速三季度、沖刺四季度，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，抗洪救災(zāi)取得全面勝利，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
過(guò)去一年，我們沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，圓滿(mǎn)交出合格答卷
1.疫情防控精準(zhǔn)有效。遭遇突如其來(lái)的新冠感染疫情，即時(shí)建立了集中統(tǒng)一、快速反應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，創(chuàng)建推行“369”工作法、戰(zhàn)時(shí)網(wǎng)格化管理等機(jī)制，開(kāi)展“大數(shù)據(jù)+實(shí)地排查”，實(shí)施“黨建+聯(lián)防聯(lián)控”，嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防控要求，取得了“疑似患者零遺漏、確診病人零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染”的良好成績(jī)。并根據(jù)國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)變化，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總要求，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，守住了不發(fā)生輸入性本地關(guān)聯(lián)病例、不出現(xiàn)本地聚集性疫情兩條底線(xiàn)。
2.防汛抗洪全面勝利。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的特大洪水，堅(jiān)持人民至上、生命至上，有效有序做好組織調(diào)度、查險(xiǎn)排險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移群眾、搶收搶種等各項(xiàng)工作。全縣人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，受災(zāi)群眾舍小家顧大家，社會(huì)各界守望相助，共同構(gòu)筑起防汛救災(zāi)的鋼鐵長(zhǎng)城。成功處置水嵐洲聯(lián)圩超歷史水位的漫頂和黛洲北路損毀等險(xiǎn)情43處，轉(zhuǎn)移安置群眾6300余人。搶收早稻71萬(wàn)畝，搶種雙季晚稻74萬(wàn)畝，發(fā)放保險(xiǎn)理賠金3400余萬(wàn)元，最大限度減少了洪澇災(zāi)害損失，奪取了防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)。及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定增長(zhǎng)系列政策措施，穩(wěn)步推進(jìn)總投資1963億元的222個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服了按下暫停鍵的影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速扭負(fù)轉(zhuǎn)正、持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和地方公共預(yù)算收入分別完成1048億元、141.3億元和76億元，同比分別增長(zhǎng)4.7%、3.3%和2%，總量穩(wěn)居全省第一。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等6項(xiàng)指標(biāo)增速高于省市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等5項(xiàng)指標(biāo)全市占比穩(wěn)步提升，全面完成了人大批準(zhǔn)調(diào)整后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)。南昌縣在第二十屆縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市排名中，再次前移4位，躍居第21位，實(shí)現(xiàn)“十二連升”。小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)在商務(wù)部的綜合考評(píng)中位列全國(guó)第81位，較去年前移16位。
過(guò)去一年，我們加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)體系明顯優(yōu)化
1.產(chǎn)業(yè)布局特色顯現(xiàn)。初步形成了以小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)為龍頭，以向塘物流園、武陽(yáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園、南新濱江工業(yè)園為支撐，以濱江商務(wù)科創(chuàng)中心為突破點(diǎn)的“一區(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局。小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)地位凸顯，營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值分別完成1219.6億元和1208.4億元，穩(wěn)居全省開(kāi)發(fā)區(qū)“前三甲”。向塘物流園加速崛起，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，總投資268.8億元，各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到53.7萬(wàn)平方米，全市占比超過(guò)50%，成為全省物流產(chǎn)業(yè)集聚度最高的園區(qū)。武陽(yáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第二批國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)類(lèi)），是全省唯一獲此殊榮的園區(qū)。千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園入駐工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等各類(lèi)企業(yè)71家，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1575.5億元，全省占比近1/6，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步形成。南新濱江工業(yè)園依托碼頭岸線(xiàn)的大工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。濱江商務(wù)科創(chuàng)中心完成了控制性規(guī)劃修編，建設(shè)開(kāi)始破題。
2.制造業(yè)升級(jí)成效顯著。江鈴富山新能源汽車(chē)基地竣工投產(chǎn)，汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥醫(yī)器、食品飲料等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值662.5億元，同比增長(zhǎng)14.3%。分三批集中開(kāi)工總投資878.4億元的142個(gè)項(xiàng)目，濟(jì)民可信生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、上海滬工航天軍工制造基地、泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)破題建局，小藍(lán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，泰豪創(chuàng)意、小派科技等企業(yè)相繼落戶(hù)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快，1086個(gè)5G基站投入使用，縣城主城區(qū)5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。飛尚科技入選工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。全縣規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)4.7%和7%。在中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市評(píng)比中，分別位列第45位、第63位，較去年各前移6位和1位。
3.服務(wù)業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)勁。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)異軍突起，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、京東亞洲一號(hào)竣工投產(chǎn)，傳化公路港、蘇寧電商園開(kāi)工建設(shè)，宇培冷鏈、寶能物流簽約落戶(hù)，向塘物流樞紐地位更加凸顯。向塘物流園集聚了冷鏈物流、運(yùn)輸物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流、綜合服務(wù)型物流、電商物流及其區(qū)域結(jié)算中心、調(diào)度中心等各類(lèi)物流關(guān)聯(lián)企業(yè)50家，江西區(qū)域的淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)的商品絕大多數(shù)從向塘發(fā)出。全力挖掘消費(fèi)潛力，開(kāi)展“抗疫情?促消費(fèi)”商文旅購(gòu)物節(jié)等線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券2100萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到313.5億元，增長(zhǎng)3.5%。新洪大去年8月29日平穩(wěn)搬遷，順利開(kāi)業(yè)，火爆經(jīng)營(yíng)。原城紀(jì)按期開(kāi)園、精彩綻放，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和參觀(guān)群眾的一致好評(píng)。華潤(rùn)萬(wàn)象匯、泰禾濱水文化商業(yè)街區(qū)等加快建設(shè)，城市商圈發(fā)展趨勢(shì)基本呈現(xiàn)。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效步伐加快。全省首個(gè)萬(wàn)畝智慧農(nóng)場(chǎng)成功落戶(hù)蔣巷，廣福牧原10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建成投產(chǎn)，塘南工控陌上園一期盛大開(kāi)園并承辦了全市農(nóng)民豐收節(jié)。三江蘿卜腌菜入選國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)7家，新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，總量連續(xù)5年穩(wěn)居全省第一。生豬、能繁母豬分別存欄37.3萬(wàn)頭和3.8萬(wàn)頭，全面完成了生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)任務(wù)。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作獲得中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。糧食總產(chǎn)15.8億斤，同比增長(zhǎng)2.5%，堅(jiān)決守牢了糧食安全“生命線(xiàn)”。
過(guò)去一年，我們致力精致建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅提升
1.城市美譽(yù)度越來(lái)越響。深入開(kāi)展“鞏文鞏衛(wèi)”工作，順利通過(guò)全國(guó)文明縣城復(fù)查“三年大考”，取得全國(guó)縣市排名第十的好成績(jī)，成為全省唯一獲中央文明辦通報(bào)表?yè)P(yáng)的縣市。南昌南站開(kāi)工建設(shè)，地鐵3號(hào)線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，城市發(fā)展邁入高鐵、地鐵“雙鐵時(shí)代”。桃新大道等主干路網(wǎng)加快建設(shè)，迎賓大道、蓮西大道等提升改造工程有序推進(jìn)，幸福家苑等30個(gè)安置小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦項(xiàng)目推進(jìn)和形象改善抓征收，全年房屋征收面積159.8萬(wàn)平方米。澄湖東路等18條主干道路“暗改亮”、富坊路等5條道路“白改黑”、蓮墾二期老舊小區(qū)“舊改新”、金沙大道 等12條道路“綠增彩”、東蓮路等6個(gè)郵票綠地全面完工。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)全域市場(chǎng)化外包。城區(qū)停車(chē)泊位市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，澄湖東路立體智慧停車(chē)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。千年古縣煥發(fā)現(xiàn)代風(fēng)采，一幅品質(zhì)新城的優(yōu)美畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
2.鄉(xiāng)村宜居性越來(lái)越強(qiáng)。涇口、三江等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合改造基本完工，黃馬馮家等5個(gè)小康示范村、幽蘭桃?guī)X等8個(gè)精品提升點(diǎn)、富山若岡等4個(gè)新戶(hù)型示范點(diǎn)和472個(gè)一般村點(diǎn)“補(bǔ)缺提升”工程全面完成。昌萬(wàn)公路、南峽公路等秀美鄉(xiāng)村示范線(xiàn)建成通車(chē)，五星-沙潭公路向塘段等3條縣道完成升級(jí)改造，4座農(nóng)村公路危橋改造以及222.4公里道路安全防護(hù)工程全面完成。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，累計(jì)拆除違章、危舊房110萬(wàn)平方米，清理垃圾8.3萬(wàn)余噸，榮獲全省“美麗宜居試點(diǎn)縣”。黃馬鄉(xiāng)被授“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，并作為全省代表赴京接受中央文明委表彰。
3.生態(tài)優(yōu)良率越來(lái)越高。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，PM10、PM2.5年均濃度同比分別下降20.7%和13.2%，空氣優(yōu)良率同比提高12.1個(gè)百分點(diǎn)。小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)雨污管網(wǎng)修復(fù)基本完成，向塘物流園、武陽(yáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園污水處理廠(chǎng)和姚灣港區(qū)船舶污染物接收站投入使用。完成農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄱陽(yáng)湖、贛江、撫河等重點(diǎn)水域禁捕退捕扎實(shí)推進(jìn)，全縣53萬(wàn)畝天然水域?qū)崿F(xiàn)禁捕退捕全覆蓋。
過(guò)去一年，我們深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力全面迸發(fā)
1.改革攻堅(jiān)更有深度。持續(xù)深化“放管服”改革，在全省率先上線(xiàn)“惠企幫”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，獲得省政府第五批及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)38億元。設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目代辦幫辦中心，建設(shè)工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下放審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限98項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近能辦、隨時(shí)可辦”，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)入選全省第一屆“十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)”，南昌縣獲評(píng)“2020年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”第17位。
2.擴(kuò)大開(kāi)放更有廣度。采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的方式，先后舉辦了9次大型招商推介、4次項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，總投資940.3億元，其中“152”項(xiàng)目10個(gè)、口岸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目25個(gè)。積極策應(yīng)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)南昌向塘國(guó)際陸港新城建設(shè)，出臺(tái)了扶持措施“30條”。首次發(fā)出全程提單鐵海聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，全年開(kāi)行外貿(mào)班列767列，進(jìn)出口貨物46372標(biāo)箱，貨值約13億美元，分別逆勢(shì)增長(zhǎng)17.3%、44.2%和36.5%。正在公示的省政府第六批及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)名單中，對(duì)外開(kāi)放工作獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更有力度。在全市率先編制完成《南昌縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄》，歸結(jié)整理29個(gè)部門(mén)、623條政務(wù)數(shù)據(jù)，基本打通縣直部門(mén)信息孤島。“城市大腦”一期建設(shè)有序推進(jìn)，縣綜治中心投入投用。啟動(dòng)總投資80億元的金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，設(shè)立總規(guī)模30億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金。深入推進(jìn)“映山紅行動(dòng)”，中恒科技、飛尚科技等一批企業(yè)全面啟動(dòng)股改，新增3家市級(jí)星創(chuàng)天地、4家省級(jí)獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)、2家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)載體，佳時(shí)特?cái)?shù)控榮獲“創(chuàng)客中國(guó)”“雙創(chuàng)”大賽一等獎(jiǎng)，中國(guó)聯(lián)通全國(guó)唯一VR/AR研究基地落戶(hù)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。
過(guò)去一年，我們辦好民生實(shí)事，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
1.脫貧攻堅(jiān)全面完成。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問(wèn)題整改，大力解決“兩不愁三保障”、安全飲水等突出問(wèn)題，持續(xù)鞏固脫貧成果。貧困人口人均純收入突破1.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28%。全縣18個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口4681戶(hù)11733人全部脫貧退出。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，1440名城鎮(zhèn)貧困群眾同步邁入小康，榮獲2020年度中國(guó)全面小康十大示范縣。
2.公共服務(wù)全面優(yōu)化?？偼顿Y80.6億元的10個(gè)方面68件民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，人大票決確定的12件民生事項(xiàng)總體完成。
——新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超額完成全年目標(biāo)，“零就業(yè)家庭”安置率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)42793元和23112元，同比增長(zhǎng)6.7%和7.5%，分別高于全市平均水平0.7和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
——深入推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，回收58所，普惠制改造68所，學(xué)前教育“三率”全面達(dá)標(biāo)。洪新學(xué)校、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)一小、三江二小等投入使用，義務(wù)教育超大班額全面消除。高考本科上線(xiàn)人數(shù)持續(xù)攀升，蓮塘一中入選普通高中新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范校。縣體育館、雄溪河公園等16個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)全面建成開(kāi)放。
——深入推進(jìn)全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)和全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作，掛牌成立全市首個(gè)醫(yī)療健康集團(tuán)。八一等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷工程加快推進(jìn)，村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完工，縣人民醫(yī)院等3所PCR實(shí)驗(yàn)室投入使用，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——蓮花書(shū)屋、八月湖城市書(shū)房對(duì)外開(kāi)放，全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)基本建成，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，大型現(xiàn)代南昌采茶戲《撫河三道灣》成功首演。省級(jí)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建深入推進(jìn)，新增國(guó)家3A級(jí)景區(qū)2家、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1家、省級(jí)工業(yè)旅游基地1家。
——康蓮路等7個(gè)社區(qū)鄰里中心全面建成，縣社會(huì)福利院提升改造全面完工，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村“全覆蓋”，圓滿(mǎn)承辦全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新開(kāi)及優(yōu)化公交線(xiàn)路57條，公交線(xiàn)路總里程達(dá)到2465公里。全省首家退役軍人智能服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，1622名退役士兵社保接續(xù)全面完成，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范縣“七連冠”。
——新建、改造電力線(xiàn)路381公里，富廣、向塘南等變電站加快建設(shè)，城鄉(xiāng)配網(wǎng)提升改造工程有序推進(jìn)。新建供水管網(wǎng)20余公里，改造提升陽(yáng)光麗景等6個(gè)小區(qū)老舊供水設(shè)施。完成武陽(yáng)、幽蘭等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)資產(chǎn)重組，城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)。
3.治理水平全面提升。全力打好掃黑除惡“收官戰(zhàn)”，重拳打擊“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”等各類(lèi)違法犯罪，非法傳銷(xiāo)基本禁絕，禁毒工作榮獲全國(guó)表彰。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)，縣綜治中心成為全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩點(diǎn)。組建全省首批專(zhuān)職網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，解決各類(lèi)群眾訴求9萬(wàn)余件。全縣信訪(fǎng)總量同比下降39.4%，赴京訪(fǎng)同比下降53.4%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。全省公眾安全感測(cè)評(píng)同比上升9位，位列第68位，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。先后榮獲2020年度中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新典范、2020中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣區(qū)榜單第15位。
一年來(lái)，我們聚焦“五型”政府建設(shè)，深入開(kāi)展“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)，我們?cè)趺锤伞苯夥潘枷氪笥懻?，以思想“破冰”引領(lǐng)行動(dòng)“突圍”，干部思想進(jìn)一步解放。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造民情連心橋工作新平臺(tái)，優(yōu)化和完善釘釘政務(wù)辦公系統(tǒng)，行政效能進(jìn)一步提速。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案133件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%；辦結(jié)12345政府服務(wù)熱線(xiàn)訴求38424件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)98.8%；《媒體聚光鏡》曝光問(wèn)題36個(gè)，整改率達(dá)92%，服務(wù)水平進(jìn)一步提高?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化、制度化主題教育，持續(xù)整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，用好及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。與此同時(shí)，人民武裝、人防、雙擁、氣象和地震工作不斷加強(qiáng)，審計(jì)、物資、供銷(xiāo)、通訊、外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、史志地名、檔案、婦女兒童、殘聯(lián)、郵政、保密等各方面工作取得新成效。
各位代表！
經(jīng)過(guò)2020年奮力沖刺和五年來(lái)接續(xù)奮斗，縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，我們已經(jīng)站在了全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新起點(diǎn)上！
五年來(lái)，我們堅(jiān)持?jǐn)U總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大躍升。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)評(píng)比中，南昌縣五年跨越20位。在商務(wù)部綜合考評(píng)中，小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)四年前移98位。地區(qū)生產(chǎn)總值2019年在全省率先突破千億元大關(guān)，穩(wěn)居全省首位，今年繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)、領(lǐng)先領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，增速高于省均和市均，總量超過(guò)省內(nèi)4個(gè)設(shè)區(qū)市。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別是2015年的1.5倍和1.3倍。人均GDP從2015年的7.6萬(wàn)元增加到2020年的11萬(wàn)元，增長(zhǎng)45%。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)大升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)比從7.8：63.3：28.9優(yōu)化為 6.8：53.3：39.9?！耙粎^(qū)四園一中心”產(chǎn)業(yè)布局初步成型。汽車(chē)及零部件、食品飲料、醫(yī)藥醫(yī)器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，智能裝備制造、半導(dǎo)體、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力。物流產(chǎn)業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字賦能，邁入了智能化、集成化發(fā)展的快車(chē)道。建筑產(chǎn)業(yè)通過(guò)走工業(yè)化、園區(qū)化道路，形成了PC、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)和裝飾裝修等全產(chǎn)業(yè)體系，“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”的品牌越叫越響。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改觀(guān)。深入實(shí)施“北融南擴(kuò)、東拓西連”城市發(fā)展戰(zhàn)略，“九縱九橫”骨干路網(wǎng)基本成型，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。深入開(kāi)展“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六改”項(xiàng)目，2017年相繼摘得“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“全國(guó)文明城市”兩塊國(guó)家級(jí)“金字招牌”。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)綜合改造，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入5000萬(wàn)元，五年基本實(shí)現(xiàn)掃一遍。加大村莊建設(shè)投入，按照1500萬(wàn)元一個(gè)小康示范村、500萬(wàn)元一個(gè)精品提升點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了一批美麗示范鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持練內(nèi)功、借外力，動(dòng)力活力實(shí)現(xiàn)大增強(qiáng)。在全省率先掛牌成立行政審批局，行政審批制度改革成為省市樣板，獲得中央編辦和省委、省政府的充分肯定。國(guó)際貨運(yùn)班列及鐵海聯(lián)運(yùn)班列從無(wú)到有，發(fā)展至13條，聯(lián)通7個(gè)國(guó)家，向塘國(guó)際陸港新城建設(shè)上升為省市重大發(fā)展戰(zhàn)略，全省內(nèi)陸開(kāi)放“重要窗口”加速形成。中國(guó)科學(xué)院蘇州納米所等一批“中字頭”“國(guó)字號(hào)”科研院所相繼落戶(hù)，填補(bǔ)了大院大所落戶(hù)縣區(qū)的空白，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技支撐能力顯著提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂(yōu)，民生福祉實(shí)現(xiàn)大提升。五年累計(jì)投入民生資金312.5億元，實(shí)施推動(dòng)301個(gè)重大民生項(xiàng)目，尤其是連續(xù)辦好近兩年推出的24項(xiàng)民生票決實(shí)事。新建擴(kuò)建各類(lèi)學(xué)校18所，新增學(xué)位4.1萬(wàn)個(gè)。新建改建醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家，新增床位4000余張。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革加快推進(jìn)，新增養(yǎng)老床位3200張。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)。
過(guò)去五年成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界支持幫助的結(jié)果，是百萬(wàn)昌南人民拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關(guān)心支持南昌縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
五年的奮斗歷程昭示我們，必須對(duì)標(biāo)看齊不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須緊盯目標(biāo)不松勁，聚焦“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng)和“在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān)、走前列”的根本要求，全面貫徹縣委“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”工作部署，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面；必須擔(dān)當(dāng)作為不懈怠，把講政治、抓落實(shí)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)決做到“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”，讓實(shí)干實(shí)效成為昌南大地的鮮明標(biāo)識(shí)；必須清正廉潔不褪色，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，傳承紅色基因，秉公用權(quán)、一心為民，以公道正派、清風(fēng)正氣凝聚起克難奮進(jìn)的磅礴力量！
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，從外部環(huán)境來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠感染疫情還遠(yuǎn)未結(jié)束，疫情沖擊帶來(lái)各類(lèi)衍生風(fēng)險(xiǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。從自身實(shí)際來(lái)看，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、重大項(xiàng)目還不夠多；城區(qū)服務(wù)配套功能還有短板，鄉(xiāng)村環(huán)境整治還有盲區(qū)，民生福祉提升還有欠缺；職能轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加快，行政效能有待進(jìn)一步提升，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。
“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)《中共南昌縣委（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委）關(guān)于制定縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），縣政府編制了《南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要（草案）》），提交大會(huì)審查。
（一）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的時(shí)代背景。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）仍處于大有可為但充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、發(fā)展長(zhǎng)期向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)雙促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，勢(shì)必給縣區(qū)帶來(lái)創(chuàng)新能力迅速提升、投資消費(fèi)潛力加速釋放、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更快成長(zhǎng)、各類(lèi)資源要素更多引進(jìn)等新機(jī)遇，縣區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。特別是習(xí)近平總書(shū)記親自為江西擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖，省委、省政府賦予南昌“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)”時(shí)代使命，市委、市政府賦予南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng)，為新時(shí)代縣區(qū)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體要求。《綱要（草案）》明確的指導(dǎo)思想，與縣委《建議》提出的總體要求完全對(duì)標(biāo)。一是堅(jiān)持基本遵循。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。二是體現(xiàn)時(shí)代要求。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的。三是突出縣情實(shí)際。協(xié)同推進(jìn)“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入新發(fā)展格局，大力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷、構(gòu)建大南昌都市圈新格局中展現(xiàn)昌南作為。
（三）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。《綱要（草案）》圍繞縣委《建議》提出的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了5個(gè)方面具體目標(biāo)。主要考慮：一是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委決策部署，在進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量中彰顯首縣擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)首縣作為。二是洞察發(fā)展趨勢(shì)，搶抓大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深度調(diào)整的變革期、發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的迭代期、城市能級(jí)上升的突破期、鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)力期、全面融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局的考驗(yàn)期、改革開(kāi)放走深走實(shí)的攻堅(jiān)期，充分銜接“十三五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。三是把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出高質(zhì)量發(fā)展主題和跨越式發(fā)展要求，堅(jiān)持可獲得、可評(píng)估、可比較導(dǎo)向，充分體現(xiàn)“向好的學(xué)、同強(qiáng)的比、與快的賽”的奮斗姿態(tài)。
（四）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要（草案）》提出了16個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和54章163節(jié)的具體任務(wù)，是對(duì)縣委《建議》的實(shí)化、深化和細(xì)化。提出的一系列重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策等具體行動(dòng)措施，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，兼顧延續(xù)性和創(chuàng)新性，借鑒了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，反映了客觀(guān)規(guī)律，回應(yīng)了各方期待。
各位代表！《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）“十四五”發(fā)展的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表?？h政府將在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與全縣人民一道，同心同德、擔(dān)當(dāng)作為，奮力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
2021年工作安排
今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年?？h委十三屆十二次全會(huì)提出了打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)治理首善區(qū)的“五區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議吹響了發(fā)起百?gòu)?qiáng)進(jìn)位、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革開(kāi)放、城市更新、鄉(xiāng)村振興“五大攻勢(shì)”的沖鋒號(hào)，為我們做好今年工作指明了方向、規(guī)劃了路徑。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)以及市人大、政協(xié)兩會(huì)精神，深刻把握“全市領(lǐng)軍、全省領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“雙百進(jìn)位、雙城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、黨建統(tǒng)領(lǐng)”工作要求，全力發(fā)起“五大攻勢(shì)”，著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，努力在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān)、走前列，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
圍繞上述目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.2%左右；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6％左右；出口總額與2020年持平；城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右；農(nóng)村居民人均年可支配收入增長(zhǎng)9%左右。
為此，今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活跨越趕超新引擎
發(fā)起百?gòu)?qiáng)進(jìn)位攻勢(shì)，加速“雙百進(jìn)位”，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，關(guān)鍵核心在創(chuàng)新。要堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力打造在全市乃至全省具有影響力的創(chuàng)新高地。
1.拓展創(chuàng)新平臺(tái)。加速融入贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)，深化與大院大所、知名高校、知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建1-2家“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)。大力推進(jìn)“七大科研平臺(tái)”提能升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱江商務(wù)科創(chuàng)中心、金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)、富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，探索建立“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”相通共融的創(chuàng)新平臺(tái)模式，力爭(zhēng)在汽車(chē)及新能源汽車(chē)、智能裝備制造、新材料等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果，落戶(hù)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)縣區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
2.營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)做法，完善科技創(chuàng)新管理體制，健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建高效率的科研體系。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)普惠性政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，健全以創(chuàng)新為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)“雙提升”工程，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力實(shí)施獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育工程，聚集創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
3.引育創(chuàng)新人才。堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)發(fā)展著眼引育人才，從空間平臺(tái)著力承載人才，從生態(tài)系統(tǒng)著手成就人才，深入實(shí)施“天下英才、智匯昌南”行動(dòng)，全面落實(shí)市縣人才政策，加快完善人才公寓、醫(yī)院、酒店等各類(lèi)綜合配套設(shè)施，提升國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園（小藍(lán)園區(qū)）運(yùn)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)人才集聚的吸引力，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，著力建設(shè)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，夯實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)的人才支撐。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)質(zhì)量效益新提升
全面發(fā)起產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻勢(shì)，堅(jiān)持總量質(zhì)量雙提升、速度效益相協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)、以平臺(tái)園區(qū)為載體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
1.提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，堅(jiān)持把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、驅(qū)動(dòng)跨越發(fā)展的重要抓手，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。全面融入南昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育VR/AR、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快推進(jìn)小藍(lán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、泰豪VR產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)載體建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科創(chuàng)新高地。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)“上云”，加快標(biāo)桿工廠(chǎng)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)，通過(guò)數(shù)字化供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行區(qū)。
2.提升先進(jìn)制造競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大提升行動(dòng)，加快構(gòu)建汽車(chē)及新能源汽車(chē)、綠色食品、生物醫(yī)藥，智能裝備制造、半導(dǎo)體、新能源新材料，VR/AR、5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“3+3+N”產(chǎn)業(yè)格局。健全完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，加快江鈴股份富山新能源汽車(chē)基地整車(chē)量產(chǎn)步伐，積極承接江鈴股份青云譜廠(chǎng)區(qū)整體搬遷，推進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè)的集群集聚，力爭(zhēng)整車(chē)產(chǎn)能突破100萬(wàn)輛、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破千億元大關(guān)。用好半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)富山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、研發(fā)中心大樓等重點(diǎn)工程建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)計(jì)、制造、封裝、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈短板和缺項(xiàng)，支持瑞能半導(dǎo)體、百勝智能等一批企業(yè)主板上市。
3.提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)力。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)五大行動(dòng)，主攻高端商貿(mào)、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，著力打造新洪城商圈、濱江總部樓宇經(jīng)濟(jì)帶、迎賓大道地鐵商業(yè)經(jīng)濟(jì)帶等核心商圈。加快紅星美凱龍、王府井商業(yè)綜合體、潤(rùn)永通商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持新洪城大市場(chǎng)、原城紀(jì)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、共享物流，加快推進(jìn)京東亞洲一號(hào)、蘇寧電商產(chǎn)業(yè)園、宇培冷鏈運(yùn)營(yíng)中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，確保傳化物流、蘇寧電商產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。梳理規(guī)范小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)物流企業(yè)，著力提升向塘國(guó)際陸港新城物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
4.提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐力。緊扣優(yōu)配套、強(qiáng)承載，優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做實(shí)做精“一區(qū)四園一中心”。繼續(xù)強(qiáng)化小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，深入推進(jìn)“一縣一區(qū)”布局優(yōu)化省級(jí)試點(diǎn)，釋放擴(kuò)大“縣區(qū)一體、深度融合”的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。積極探索“開(kāi)發(fā)區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展新模式，加快推進(jìn)以江鈴新基地、上海滬工為代表的智能裝備制造（軍民融合）產(chǎn)業(yè)園，以瑞能半導(dǎo)體、德瑞光電為代表的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，以中國(guó)科學(xué)院蘇州納米所南昌研究院、南昌大學(xué)國(guó)際食品創(chuàng)新研究院為支撐的金湖科創(chuàng)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)品高質(zhì)、產(chǎn)出高效的特色園區(qū)。加快向塘國(guó)際陸港涉港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善海關(guān)監(jiān)管區(qū)、冷鏈物流區(qū)等功能區(qū)域，確保口岸二期封關(guān)運(yùn)行。完善建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)武陽(yáng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大市場(chǎng)有效需求。加快千億建筑科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套招商，持續(xù)唱響昌南建筑品牌。
三、聚焦改革開(kāi)放，激發(fā)體制機(jī)制新活力
發(fā)起改革開(kāi)放攻勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育發(fā)展新動(dòng)能，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)思想再解放、改革再攻堅(jiān)、開(kāi)放再提升、環(huán)境再優(yōu)化，著力建設(shè)改革攻堅(jiān)的示范區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。
1.做好“放管服”文章。緊緊圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本要求，倒推流程、倒逼提效，幫助企業(yè)降本增效，提高市場(chǎng)主體獲得感和辦事便利度。深化“放管服”改革，拓展“贛服通”南昌縣分廳服務(wù)功能，推進(jìn)“贛服通”“贛政通”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全縣通辦”。加快打造行政審批“六多合一”升級(jí)版，推進(jìn)重大重點(diǎn)項(xiàng)目“大承諾、大容缺、大模擬”超簡(jiǎn)審批改革。推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)工作，加快小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)，探索惠企政策兌現(xiàn)“網(wǎng)上辦、馬上辦、主動(dòng)辦”新模式。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，穩(wěn)妥推進(jìn)助企紓困政策接續(xù)工作。加快推進(jìn)信用昌南體系建設(shè)，探索制定政企交往正面清單和負(fù)面清單，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)黨員干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠(chéng)、靠前服務(wù)，又清白純潔、守住底線(xiàn)。
2.抓好高水平開(kāi)放。全面對(duì)接共建“一帶一路”全球化戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、大南昌都市圈等國(guó)家、省市戰(zhàn)略，暢通對(duì)外開(kāi)放合作通道。深化與南昌綜保區(qū)的合作，積極推進(jìn)口岸“三同”試點(diǎn)，促進(jìn)中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，著力將向塘打造成為國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放實(shí)驗(yàn)示范區(qū)、江西“三同”實(shí)驗(yàn)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、大南昌都市圈鐵路物流集聚區(qū)。加快組建VR產(chǎn)業(yè)基金、數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持基金，探索建立基金跟投機(jī)制，以基金撬動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)落戶(hù)。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領(lǐng)軍型企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等機(jī)遇，深入開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“三企”入贛行動(dòng)，全力推進(jìn)招大引強(qiáng)“152”工程，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)效益強(qiáng)的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈型項(xiàng)目。
3.用好先行先試權(quán)。充分用好中央、省市賦予的改革先行先試權(quán)，大膽探索、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造更多在省市叫得響、在全國(guó)立得住的“昌南經(jīng)驗(yàn)”“昌南模式”。深入推進(jìn)國(guó)有融資平臺(tái)、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政機(jī)制體制，強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展政策，推動(dòng)深化改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。深化小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)金融改革創(chuàng)新，加快小藍(lán)金融服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)金融服務(wù)下沉實(shí)體經(jīng)濟(jì)最前線(xiàn)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)平臺(tái)型國(guó)企開(kāi)啟上市發(fā)展進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)資本市場(chǎng)融資能力。穩(wěn)步推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。有序推進(jìn)教師縣管校聘、高考新課程新教材改革，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
四、聚焦雙城提質(zhì)，打造城市建管新典范
發(fā)起城市更新攻勢(shì)，必須對(duì)標(biāo)一流城市水準(zhǔn)，深入開(kāi)展城市建管十大提升行動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)，努力打造宜居宜業(yè)、精致精美的城市高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
1.精致建設(shè)拉開(kāi)框架。全面完成南昌縣（小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間編制，加快推進(jìn)九龍湖過(guò)江大橋、澄湖北大道東延、濱江片區(qū)開(kāi)發(fā)等標(biāo)志性工程，全面拉開(kāi)城市發(fā)展框架。圍繞“建設(shè)大平臺(tái)、構(gòu)建大通道、形成大樞紐、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，按照“一年拉框架、兩年出形象、三年成規(guī)模、五年立新城”的思路，從今年開(kāi)始連續(xù)三年持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加速打造向塘國(guó)際陸港新城。統(tǒng)籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)、老城更新，扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力打通井崗西路、澄湖東路等斷頭路，確保完成桃新大道新建以及蓮西路、迎賓大道提升改造等工程。聚焦迎賓大道沿線(xiàn)、東新片區(qū)房屋征收，推進(jìn)園中村、城中村連片改造，確保完成180萬(wàn)平方米征收任務(wù)。加快彭家三期、萬(wàn)湖二期等7個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，確保塔田、鄧埠等9個(gè)安置小區(qū)竣工交付。
2.精細(xì)管理提升品質(zhì)。樹(shù)立全周期管理理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，加快新型智慧城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市精細(xì)化智能化管理水平。扎實(shí)開(kāi)展“鞏文鞏衛(wèi)”三年行動(dòng)，加快推進(jìn)蓮塘綜合市場(chǎng)、銀三角片區(qū)生態(tài)廢棄物回收再利用中心等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)象湖新城、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)地下管網(wǎng)綜合改造和整治提升工程，實(shí)施小藍(lán)大道等12條道路“綠增彩”，增設(shè)“口袋公園”“郵票綠地”4個(gè)。推動(dòng)城市“管、監(jiān)、養(yǎng)”改革，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機(jī)制和養(yǎng)護(hù)體系，著力破解重大市政設(shè)施重建設(shè)、輕掃尾、輕移交、輕管理的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)道路保潔“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)長(zhǎng)效保證路顯本色、樹(shù)見(jiàn)原色、面呈景色。
3.精心治理優(yōu)化生態(tài)。忠實(shí)踐行“兩山”理論，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全方位全地域全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)“五氣同治”和聯(lián)防聯(lián)控，確保碳排放量下降比例達(dá)到考核要求、空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。深入開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)、城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)、鄱陽(yáng)湖水質(zhì)提升等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施金湖、玉湖、象湖水系連通活化工程，完成蓮塘河、昌南新城景觀(guān)明渠等水生態(tài)治理工程，力爭(zhēng)主要河湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)86%。重拳懲治亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法捕撈、非法采砂、非法圍堰等行為，切實(shí)筑牢綠色生態(tài)屏障。深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，完善排污登記、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，構(gòu)建齊抓共管、多元共治的責(zé)任體系，形成具有昌南特色的生態(tài)環(huán)境治理模式。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)，全面調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，著力美化農(nóng)村環(huán)境，全域打造更加宜居、更有特色、更富活力的美麗鄉(xiāng)村。
1.農(nóng)業(yè)突出高質(zhì)高效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極促成京東數(shù)字農(nóng)業(yè)、茅蓮湖生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)蔣巷智慧農(nóng)場(chǎng)、黃馬鳳凰溝、幽蘭印智航天和南新市政公用等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，擦亮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名片。扎實(shí)做好“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”工程，全面完成早稻播種生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、生豬保障市場(chǎng)供應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面完成52萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)大口湖等33座外洪泵站更新改造，確保長(zhǎng)樂(lè)聯(lián)圩等外洪圩堤除險(xiǎn)加固工程全面竣工，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。
2.農(nóng)民突出富裕富足。堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”要求，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，盯緊盯牢邊緣易致貧戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和禁捕退捕建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)人群，實(shí)行“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富。支持各類(lèi)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，建立健全農(nóng)村土地三權(quán)分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村“三風(fēng)”建設(shè)，大力普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
3.農(nóng)村突出宜居宜業(yè)。完善鄉(xiāng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化向農(nóng)村延伸。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，讓全縣城鄉(xiāng)居民共飲一碗“放心水”。完成塘南等5個(gè)集鎮(zhèn)綜合改造工程，加快74公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干公路、150公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，打造蔣巷中心公路等3條精品示范線(xiàn)路。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，做深做實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)外包工作，健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升村容村貌。大力實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾分類(lèi)、污水治理“三大革命”，完成2000座戶(hù)廁、356座公廁和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾集中回收處理率達(dá)到100%，讓昌南大地成為鐫刻鄉(xiāng)愁的美麗田園畫(huà)卷。
六、聚焦民生優(yōu)先，提升社會(huì)治理新高度
始終踐行人民至上的發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊民生短板，全力辦好民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
1.實(shí)施好“靶向型”民生工程。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，聚焦農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8500人。全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，促進(jìn)居民特別是低收入群體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入開(kāi)展“全民參保”和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，全面落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助等政策。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深入推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老，夯實(shí)公辦養(yǎng)老院兜底功能，加快向塘、幽蘭、黃馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造，推進(jìn)蓮安南路、銀良社區(qū)等13個(gè)“1+5+X”社區(qū)鄰里中心建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。
2.發(fā)展好“普惠型”社會(huì)事業(yè)。新增4.5億元，共籌集85.1億元，全力辦好醫(yī)療保障、社會(huì)救助等10個(gè)方面69件民生實(shí)事，著力解決事關(guān)生存發(fā)展的“頭等大事”和影響日常生活的“關(guān)鍵小事”。
——推進(jìn)芳湖路等幼兒園新建工程，啟用26所小區(qū)配套幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。加快蓮塘一中學(xué)生活動(dòng)中心、富坊路北側(cè)新建小學(xué)、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)九年一貫制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)工程三年行動(dòng)計(jì)劃，完成洪州學(xué)校、銀河學(xué)校、蓮塘四中改擴(kuò)建等項(xiàng)目，促進(jìn)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
——全面推進(jìn)健康昌南建設(shè)，持續(xù)深化縣域綜合醫(yī)改，加快構(gòu)建分級(jí)診療模式。啟動(dòng)八月湖、銀湖等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)縣應(yīng)急指揮中心、縣醫(yī)院外科住院部改擴(kuò)建、縣中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合大樓以及向塘衛(wèi)生院、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)人民醫(yī)院新建等項(xiàng)目，確?？h婦保院、縣血防站以及八一、武陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建工程投入使用，穩(wěn)步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
——推進(jìn)文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館搬遷及新館開(kāi)放。加快城市書(shū)屋建設(shè)，策劃開(kāi)展河畔文化集市、非遺展演等活動(dòng)，創(chuàng)建“全國(guó)公共文化示范區(qū)”。著力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，精心承辦全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)建“江西省全域旅游示范區(qū)”。
——推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。加快新洪大、蓮塘公交樞紐站和河洲路公交首末站建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)公交線(xiàn)路，促進(jìn)公交與地鐵無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)新時(shí)代“雙擁”工作，深化“尊崇工作法”，做好退役軍人事務(wù)工作。完成第十一屆村（居）委會(huì)換屆工作。
——精心編制電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃，加快象北、茵夢(mèng)湖等變電站建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)提升改造，提高供電保障能力。
各位代表，我們通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，遴選了15件民生實(shí)事提請(qǐng)人大代表票決，民生票決事項(xiàng)說(shuō)明書(shū)已經(jīng)印發(fā)至各位代表，對(duì)票決出來(lái)的民生實(shí)事，我們將作為重中之重加以推進(jìn)。
3.構(gòu)建好“協(xié)同型”治理格局。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和局部性應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的管控，擴(kuò)大新冠疫苗接種規(guī)模，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的嚴(yán)密防線(xiàn)。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)、智能化建設(shè)、基層平安建設(shè)，構(gòu)筑共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。深入推進(jìn)掃黑除惡“六建”工作，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，進(jìn)一步凈化社會(huì)治安環(huán)境。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)鞏固穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢(shì)。強(qiáng)化生物安全保護(hù)和食品藥品安全監(jiān)管，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)“八五”普法，全面開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查，著力營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)安定、百姓安寧。
全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的“五型”政府
始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的“五型”政府。
1.筑牢思想之基。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠誠(chéng)實(shí)踐者，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府和縣委決策部署，確保政府工作沿著正確方向不斷前進(jìn)。
2.提升治理之效。嚴(yán)格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。加快數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)建設(shè)。廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段實(shí)施行政管理，完善釘釘、贛政通等辦公平臺(tái)運(yùn)行，系統(tǒng)提升行政效能。
3.展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)之為。牢固樹(shù)立“不爭(zhēng)先進(jìn)、就是落后”“不在上游、就是下游”“不搶先機(jī)、就有危機(jī)”的理念，把“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)標(biāo)桿、先進(jìn)典型，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，著力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加快推進(jìn)總投資2891億元的239個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目一線(xiàn)中錘煉過(guò)硬本領(lǐng)、彰顯擔(dān)當(dāng)精神。
4.弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)。全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終為人民謀幸福。拓展完善民情連心橋平臺(tái)功能，暢通群眾訴求反映渠道，做到民有所思、政有所為。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減非剛性支出，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法行政、廉潔用權(quán)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，全面從嚴(yán)、一以貫之、一抓到底，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。
各位代表！宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！本?，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，埋頭苦干，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，努力在彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān)、走前列，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
