第一章 總  則

第一條  為加強(qiáng)工會聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工功能，進(jìn)一步規(guī)范送溫暖資金的使用和管理，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)送溫暖常態(tài)化、經(jīng)?；?、日?；?，依據(jù)中華全國總工會《工會送溫暖資金使用管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  送溫暖資金是各級工會認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，籌集社會各方面資源，對職工開展困難幫扶、走訪慰問的資金。

第三條  送溫暖資金堅(jiān)持使用規(guī)范、精準(zhǔn)、高效、安全原則，既體現(xiàn)物質(zhì)幫扶、脫貧解困，又體現(xiàn)人文關(guān)懷、心靈引導(dǎo)。

第四條  加強(qiáng)送溫暖資金與困難職工幫扶資金在使用對象、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的有效銜接，形成層次清晰、各有側(cè)重的梯度幫扶格局。送溫暖資金突出對遇到各類問題的職工走訪慰問，體現(xiàn)工會組織對職工的關(guān)心關(guān)愛；困難職工幫扶資金重點(diǎn)保障困難職工家庭基本生活、幫助建檔困難職工家庭解困脫困。

第二章  資金的來源、使用對象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  送溫暖資金的主要來源：

（一）各級財(cái)政撥款。是指各級財(cái)政撥付工會用于送溫暖活動的專項(xiàng)資金。

（二）上級工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。是指上級工會用工會經(jīng)費(fèi)安排給下級工會用于送溫暖活動的專項(xiàng)資金。

（三）本級工會經(jīng)費(fèi)列支。是指各級工會在本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排的用于送溫暖活動的專項(xiàng)資金。

（四）社會捐助資金。是指各級工會向社會募集的專項(xiàng)用于送溫暖活動的資金。

（五）行政撥付。是指基層工會所在單位用行政經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等通過工會開展送溫暖活動的資金。

（六）其他合法來源。

第六條  送溫暖資金的使用對象：

（一）在工會幫扶工作管理系統(tǒng)中建檔的困難職工。

（二）雖不符合建檔條件，但因非個(gè)人意愿下崗、本人或家庭成員患大病、遭受各類災(zāi)害或意外、子女普通教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重、家庭收入水平明顯偏低、所在企業(yè)因關(guān)停并轉(zhuǎn)停發(fā)或減發(fā)工資等原因，導(dǎo)致家庭生活確實(shí)困難的職工。

（三）工傷與職業(yè)病致殘的職工，因公犧牲職工的家屬，因重大疾病手術(shù)、住院的職工。

（四）長期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工，重大災(zāi)害期間堅(jiān)守抗災(zāi)一線的職工，節(jié)日期間堅(jiān)守在生產(chǎn)一線和交通運(yùn)輸、電力、環(huán)衛(wèi)以及直接面向群眾服務(wù)的基層崗位干部職工，因組織需要長期異地工作或者服從組織需要赴外地、基層工作的派駐掛職干部職工。

（五）在重大項(xiàng)目和重大工程中做出突出貢獻(xiàn)的職工，在生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中的科研、研發(fā)帶頭人。

（六）各級工會可根據(jù)本地、本單位實(shí)際情況，適當(dāng)考慮關(guān)心關(guān)愛因本人或家庭成員患大病、長期慢性疾病等原因?qū)е录彝ド罾щy以及無人贍養(yǎng)的保留會籍的離休、退休人員。

第七條  送溫暖資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各級工會要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶臀飪r(jià)指數(shù)等因素，科學(xué)合理制定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，原則上發(fā)放送溫暖資金每戶每年不超過10個(gè)月的當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

（二）送溫暖資金可用于工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等活動時(shí)購買慰問品，慰問品總額每人次不超過500元，此資金計(jì)入每戶送溫暖資金發(fā)放總額中。

（三）全總或省委、省政府對送溫暖資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)另有要求的，按其要求執(zhí)行。

第三章  資金的使用和管理

第八條  送溫暖資金使用要堅(jiān)持實(shí)名制發(fā)放，實(shí)名制表應(yīng)包括慰問對象的工作單位、基本情況、聯(lián)系方式、身份證號、慰問金、慰問品、經(jīng)辦人簽字等有關(guān)信息。資金使用情況須錄入工會幫扶工作管理系統(tǒng)送溫暖管理模塊備查。

第九條  送溫暖資金應(yīng)納入各級工會預(yù)算、決算統(tǒng)一管理，按照《工會會計(jì)制度》設(shè)置會計(jì)科目、進(jìn)行會計(jì)核算，資金審批嚴(yán)格按照本級工會財(cái)務(wù)支出審批制度執(zhí)行。

第十條  各級工會在制定送溫暖資金年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以常態(tài)化送溫暖為原則，切實(shí)保證經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)要逐步拓寬資金籌集渠道，積極爭取政府財(cái)政支持，探索與慈善組織合作方式，撬動更多社會資源參與送溫暖活動。

第十一條  工會保障部門會同財(cái)務(wù)部門提出資金的分配和使用方案，經(jīng)同級工會領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后實(shí)施。

第十二條  送溫暖資金實(shí)行績效管理，各級工會應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好績效評價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)送溫暖工作和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第四章  監(jiān)督檢查

第十三條  各級工會保障、財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門要加大對送溫暖資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。經(jīng)審部門要將送溫暖資金納入年度審計(jì)范圍。接受政府有關(guān)部門審計(jì)、檢查，接受職工群眾和社會的監(jiān)督。

第十四條  任何單位或個(gè)人不得使用送溫暖資金購買明令禁止的物品，不得發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利，不得用于與規(guī)定用途無關(guān)的其他事項(xiàng)。不得截留、挪用、冒領(lǐng)，不得優(yōu)親厚友、人情幫扶。

第十五條  各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的問題，要及時(shí)處理。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第十六條  各級工會可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動開展。各級工會制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)上一級工會備案。

第十七條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十八條  本辦法由江西省總工會保障服務(wù)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.送溫暖慰問金發(fā)放實(shí)名制匯總表

2.送溫暖慰問品發(fā)放實(shí)名制匯總表

附件1

送溫暖慰問金發(fā)放實(shí)名制匯總表

填報(bào)單位（公章）：             填報(bào)人：              聯(lián)系電話：                  年   月   日

負(fù)責(zé)人簽字：                                                 經(jīng)辦人簽字：

附件2

送溫暖慰問品發(fā)放實(shí)名制匯總表

填報(bào)單位（公章）：              填報(bào)人：                聯(lián)系電話：               年   月   日

負(fù)責(zé)人簽字：                                                   經(jīng)辦人簽字：