本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,由南昌縣政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。2018年度南昌縣政府信息公開年度報(bào)告全文包括:概述、主動(dòng)公開政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需報(bào)告的事項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限截止2018年12月31日,報(bào)告將在2019年1月21日前通過網(wǎng)上政府信息公開平臺等渠道公布。如對本報(bào)告有任何疑問,請聯(lián)系南昌縣政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聯(lián)系電話:0791-85712189。

一、概述

2018年,南昌縣全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,認(rèn)真落實(shí)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年南昌市政務(wù)公開工作安排的通知》(洪府廳發(fā)〔2018〕99號)和《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2018年政府信息公開年度報(bào)告及政府網(wǎng)站年度報(bào)表編制發(fā)布工作的通知》(洪府廳字〔2018〕655號)的文件精神,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,緊緊圍繞全縣中心工作和公眾關(guān)心事件,細(xì)化公開任務(wù),加大公開力度,拓展公開范圍,強(qiáng)化解讀回應(yīng),增強(qiáng)公開實(shí)效,提升政府的透明度和公信力,切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2018年12月31日,本年度政府網(wǎng)站公開政府信息33719條,政務(wù)微博公開政府信息1050條,政務(wù)微信公開政府信息464條,召開新聞發(fā)布會4次,政府網(wǎng)站在線訪談10次。主動(dòng)公開的政府信息未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,未因信息公開不當(dāng),出現(xiàn)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會穩(wěn)定的情況。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

南昌縣始終堅(jiān)持把政府信息公開作為依法行政的重要手段,把公開透明作為政府工作的基本制度,加強(qiáng)主動(dòng)公開工作,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,重點(diǎn)公開了以下內(nèi)容:

(一)推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開

2018年,我縣共計(jì)梳理行政權(quán)力事項(xiàng)157項(xiàng),其中新增14項(xiàng),整合11項(xiàng),取消96項(xiàng),調(diào)整36項(xiàng)。除不對外公布的345項(xiàng)事項(xiàng)(審核轉(zhuǎn)報(bào)、資金分配、政策標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理)外,我縣責(zé)任清單共計(jì)4145條。其中,行政許可202條,行政處罰2741條,行政強(qiáng)制193條,行政征收45條,行政給付57條,行政裁決12條,行政確認(rèn)134條,行政獎(jiǎng)勵(lì)67條,行政調(diào)解3條,其他行政權(quán)力691條。

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)、村居延伸。

(三)推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

根據(jù)《南昌縣2018年重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資及推進(jìn)計(jì)劃》,2018年南昌縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)189項(xiàng),項(xiàng)目總投資996.47億元,年度投資242.46億元。其中:工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng),總投資309.63億元,年度投資71.6億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng),總投資301.25億元,年度投資53.2億元;農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目11項(xiàng),總投資38.6億元,年度投資17.23億元;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目78項(xiàng),總投資244.2億元,年度投資69.34億元;民生工程及社會事業(yè)項(xiàng)目54項(xiàng),總投資102.79億元,年度投資31.08億元。

(四)推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開

2018年,南昌縣企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)歸集了全縣1.4萬多戶企業(yè)注冊登記的基本信息、行政審批信息、行政處罰信息、財(cái)產(chǎn)抵押信息、法院判決信息、欠稅欠貸信息等共27萬余條。通過將孤立在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)歸集聯(lián)通起來,實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享共用。系統(tǒng)上線后運(yùn)行平穩(wěn),社會公眾點(diǎn)擊量超30萬人次。

(五)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

2018年,南昌縣財(cái)政局在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立的政府采購專欄中,公布政府采購目錄、采購文件相關(guān)信息。及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告,中標(biāo)公示,對在政府采購過程中存在違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè),通報(bào)其違規(guī)行為及行政處罰結(jié)果。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,對于縣本級預(yù)算單位擬采用單一來源采購方式采購貨物、服務(wù)的,必須及時(shí)在南昌縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、縣直部門、縣委部門均按要求在本單位網(wǎng)站上公布了財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。同時(shí)開設(shè)財(cái)政信息公開專欄,以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、月度收支情況、部門預(yù)決算等內(nèi)容為重點(diǎn),及時(shí)公開相關(guān)信息?？h審計(jì)局依法對審計(jì)查出問題的整改情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支審計(jì)工作情況進(jìn)行了公開,重點(diǎn)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)、民生資金使用情況等審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了公示,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政性資金透明、規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)保障了社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(六)推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開

2018年,縣十六屆人大三次會議和縣政協(xié)十三屆三次會議期間,人大代表和政協(xié)委員共提出人大代表建議67件,政協(xié)委員提案129件。涉及水利、交通、城市建管、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面。這些建議、提案緊緊圍繞我縣“拼爭四個(gè)率先、建設(shè)五個(gè)昌南”的戰(zhàn)略目標(biāo),以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對政府工作具有重要的指導(dǎo)意義,集中反映了人大代表和政協(xié)委員對加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱切希望,充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對政府工作的關(guān)心、支持和依法監(jiān)督、民主監(jiān)督。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力,目前全部建議和提案均已書面答復(fù)了代表和委員。從辦理結(jié)果來看,代表建議:所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有34件,占總數(shù)的50.7%;所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的有20件,占總數(shù)的30%;所提問題因上級政策和其他客觀因素暫時(shí)無法解決而作出解釋說明的有11件,占總數(shù)的16.4%;作為建議性意見留作參考的有2件,占2.9%。政協(xié)提案:所提問題已經(jīng)解決或基本解決的81件,占62.7%;正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的32件,占24.8%;受上級政策和其他客觀因素暫時(shí)無法解決而作出解釋說明的12件,占9%;留作參考的4件,占3%。

(七)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開

為確保房屋征收工作公平、公正,縣征收辦在縣政府網(wǎng)站中,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布征收政策、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息。在涉及征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立宣傳欄,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息進(jìn)行公示,方便群眾查詢。

縣人社局大力推動(dòng)就業(yè)信息公開,通過縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺、戶外LED屏、宣傳欄、宣傳展板等多種形式,面向社會公開就業(yè)政策措施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼范圍、申領(lǐng)條件及程序,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布招聘信息。2018年,通過南昌縣人社局網(wǎng)站公開就業(yè)政務(wù)信息30條,包括工作動(dòng)態(tài)信息15條,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施5條,各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)信息5條。通過縣人社局網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體累計(jì)提供就業(yè)崗位6.3萬余個(gè),求職登記3.18萬余人,累計(jì)發(fā)放各類政策小冊子6.3萬余冊。

縣教科體局大力推進(jìn)陽光招生。通過南昌縣教科體局網(wǎng)站、南昌縣廣播電視臺、南昌縣新聞等媒體向社會公開全縣學(xué)區(qū)劃分情況。加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度。2018年,縣教科體局接到咨詢電話數(shù)量約4800個(gè),均按時(shí)答復(fù)。接到投訴電話920余個(gè),均及時(shí)進(jìn)行處理。

縣民政局大力推進(jìn)社會保障信息公開。著力推進(jìn)低保城鄉(xiāng)一體化,建立健全社會救助體系,著力規(guī)范低保管理運(yùn)行機(jī)制,在縣政府門戶網(wǎng)站上公布了2018年低保標(biāo)準(zhǔn)、低保申請條件、低保申請手續(xù)及全年各個(gè)月份低保資金相關(guān)使用情況、低保核查通報(bào)及困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)信息,印制社會救助政策宣傳冊,深入到農(nóng)村廣泛宣傳低保的申請審批程序,設(shè)立咨詢投訴電話,及時(shí)辦理群眾投訴、來信來訪等工作。2018年,本縣共清退不符合規(guī)定低保人數(shù)5926人,新增符合規(guī)定低保人數(shù)2293人。

縣環(huán)保局大力推進(jìn)環(huán)境信息公開,縣環(huán)保局通過縣政府網(wǎng)站、縣電視臺等渠道,向社會公布了包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的五類環(huán)境信息。一是每日定期通過電子顯示平臺、移動(dòng)短信平臺向社會公布南昌縣環(huán)境空氣質(zhì)量信息,特別是群眾關(guān)心的PM2.5數(shù)據(jù),并在必要時(shí)提醒群眾做好防護(hù)措施;二是第一時(shí)間向社會發(fā)布環(huán)保審批及環(huán)保驗(yàn)收公示,已在新系統(tǒng)發(fā)布了百余個(gè)項(xiàng)目環(huán)保審批及環(huán)保驗(yàn)收公示,做到環(huán)保審批(報(bào)告書)及環(huán)保驗(yàn)收公示100%的發(fā)布;三是通過日常工作動(dòng)態(tài)的形式向社會及時(shí)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,重點(diǎn)公布違法排污企業(yè)和整治查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況;四是向省市環(huán)保信息平臺公開污染減排等相關(guān)工作;五是不定時(shí)在縣政府信息平臺發(fā)布核與輻射安全信息。

縣安監(jiān)局大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故信息公開。加大了重大事故隱患單位和嚴(yán)重違法安全生產(chǎn)行為的曝光力度,對縣二級重大隱患掛牌單位進(jìn)行了網(wǎng)上曝光。同時(shí),將調(diào)查的一般事故調(diào)查報(bào)告、上級政府調(diào)查處理的涉及本縣的相關(guān)調(diào)查處理報(bào)告和全國范圍內(nèi)的重特大事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行公開;對安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展及處置情況及時(shí)進(jìn)行公開,加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、特殊氣候期間(如春節(jié)、國慶、汛期、高溫、臺風(fēng)等)及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息,提醒企業(yè)落實(shí)安全措施,加強(qiáng)事故預(yù)防。

縣市監(jiān)局大力推進(jìn)食品藥品安全信息公開?？h市監(jiān)局利用網(wǎng)站平臺,及時(shí)主動(dòng)公開與經(jīng)營者、消費(fèi)者切身利益直接相關(guān)的政府信息,對涉及食品藥品安全信息公開體系建設(shè)、食品藥品專項(xiàng)整治的信息做好審核把關(guān)及公開工作,圍繞重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和公眾焦點(diǎn),做好政府信息解讀工作,第一時(shí)間傳遞惠民利民政策法規(guī),提供網(wǎng)上查詢服務(wù)。對縣長信箱、各論壇中涉及市監(jiān)工作的輿情及時(shí)填寫輿情轉(zhuǎn)交單,第一時(shí)間予以處理,并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。整合12315、85812345舉報(bào)投訴通道,建立了統(tǒng)一的投訴處理平臺,2018年,調(diào)解消費(fèi)糾紛2151件。

四、依申請公開政府信息辦理情況

截至2018年12月31日止,全縣本年度新增受理依申請公開信息40件,并已全部按時(shí)答復(fù)。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2018年度本縣受理的40件依申請公開信息,均通過電子郵件或信函回復(fù),未收取當(dāng)事人任何費(fèi)用。

• 申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2018年,全縣因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議0件,無因政府信息公開提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

隨著基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的深入開展,我縣政府信息公開工作機(jī)制逐步完善、機(jī)構(gòu)人員配齊配強(qiáng),政府信息公開的內(nèi)容更加全面、形式更加豐富。我縣政府信息公開工作雖然取得了一些成效,但與上級部門的要求相比,在落實(shí)政策解讀機(jī)制、提升輿情回應(yīng)實(shí)效等方面,還有許多需要改進(jìn)的地方。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開意識。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷強(qiáng)化政府信息公開的主動(dòng)意識、責(zé)任意識和政治意識,牢固樹立起“公開是常態(tài)、不公開是例外”的工作理念,切實(shí)將“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”深度融入辦文辦會工作全流程。

二是進(jìn)一步完善政務(wù)載體建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)南昌縣政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè),創(chuàng)新信息公開體制機(jī)制,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、政府熱線等載體作用,及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息,加強(qiáng)政策解讀,提升政府信息發(fā)布的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性。

三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)。全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,不斷完善政策解讀機(jī)制、新聞發(fā)布機(jī)制、保密監(jiān)督機(jī)制等長效機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展,提升政府政務(wù)工作便民、規(guī)范、高效。

附件:南昌縣2018年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

南昌縣人民政府辦公室

2019年 1月20日

附件