本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,由南昌縣政務公開和政府信息公開領導小組辦公室編制。2019年度南昌縣政府信息公開年度報告全文包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需報告的事項。統計數據時限截至2019年12月31日,報告將在2020年2月10日前通過網上政府信息公開平臺等渠道公布。如對本報告有任何疑問,請聯系南昌縣政務公開和政府信息公開領導小組辦公室,聯系電話:0791-85712189。

一、總體情況

2019年,南昌縣全面貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神,深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函【2019】60號)的文件精神,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,聚焦全縣中心工作和人民群眾較為關注、對社會影響較大的政府信息,細化公開任務,加大公開力度,拓展公開范圍,強化解讀回應,增強公開實效,提升政府的透明度和公信力,切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,助力深化改革、經濟發(fā)展、民生改善和政府建設。

(一)主動公開政府信息情況

主動公開的政府信息,嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關解釋文件要求,并經過保密審查和領導簽字確認后依托縣政府網站專欄公開。截至2019年12月31日,本年度政府網站發(fā)布政府信息23510條,其中公開政府信息13565條,政府網站在線訪談6次,網民留言64條,均已按時答復;政務微博公開政府信息11400條,政務微信公開政府信息1145條,主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私,未因信息公開不當,出現危及國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩(wěn)定的情況。

(二)依申請公開情況

截至2019年12月31日止,全縣本年度新增受理依申請公開信息26件,并已全部答復;全年收到留言1240條,答復1240條,平均答復時間25天。

(三)政府信息管理情況

1.完善公開制度建設。嚴格落實省市政府信息公開工作指導意見,結合我縣實際情況,制定并完善了《關于轉發(fā)南昌市政府信息公開規(guī)定的通知》《南昌縣信息發(fā)布審核和保密審查制度》《關于落實“五型”政府建設精神,進一步完善辦文辦會、政策解讀等制度的通知》等相關制度。2019年我縣嚴格按照政府信息公開工作流程,認真做好政府信息的擬稿校對、保密審查、發(fā)布審批、發(fā)布登記等工作,進一步完善政務公開工作的標準化建設。

2.加強工作組織。為了切實加強對政務公開工作的領導,根據機構改革、人事變動調整了政務公開工作領導小組成員,由常務副縣長任組長,縣政府辦負責處理日常事務,縣大數據局負責政府網站信息發(fā)布以及政務新媒體信息發(fā)布等政務公開工作。全面落實《關于印發(fā)2019年南昌縣政務公開工作要點的通知》、《關于做好南昌縣人民政府微信公眾平臺信息發(fā)布工作的通知》等文件要求。

3.加強公開渠道建設和利用。建立健全政府信息公開渠道,切實保障公眾的知情權、參與權,通過縣政府網站,發(fā)布公開的政府信息和工作制度,包括:政府機構設置、政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、政府信息公開年報、政府信息公開目錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息公開目錄、依申請公開、政府網站年度報表、意見箱等內容和欄目。其中“政府信息公開目錄”中的“辦事指南”、“服務清單”欄目為企業(yè)和群眾了解查詢政務信息和各類辦事事項提供了快速便捷的信息平臺。

(四)平臺建設情況

我縣在網站建設過程中始終堅持圍繞信息公開、在線服務、政民互動三大定位,將建設服務型網站作為發(fā)展目標。通過完善網站制度建設,加大信息公開力度和深化發(fā)掘網站服務功能,網站建設和管理水平得到不斷提升,網站績效評估成績在全省一直名列前茅。

1.領導高位推動,完善網站工作格局?？h政府明確了政府網站管理責任,成立了由縣政府縣長任組長的信息化領導小組,負責全縣范圍內政府網站建設和管理的重大決策和統一領導?？h政府辦公室為縣政府網站的主管機構,縣大數據局負責技術和安全保障以及日常運維工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負責信息公開專欄日常運維工作。

2.加強內容建設,保障網站信息發(fā)布。政府門戶網站的建設是電子政務建設的標志性工程,是創(chuàng)建高效、親民、服務型政府的窗口。在2000年,開通了首版政府門戶網站。經過多次改版,網站欄目更加合理,布局更加優(yōu)化,內容更加豐富。一是信息公開抓深化。充分發(fā)揮政府網站作為信息公開第一平臺作用,建立了一支全縣信息員隊伍,通過會議培訓,提高工作技能,強化工作責任心,大力保障信息來源。網站信息發(fā)布量在市里排名穩(wěn)居前列。二是在線服務抓實效。以建設政務服務網為契機,對網站在線服務進行了全面整合,豐富了內容的深度,增強了服務的廣度,提高了資源的整合度,全面公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南等。三是互動交流抓回應。通過網上信訪、在線訪談、縣長信箱等欄目,為網民提供了最近距離、最為順暢地互動平臺,加強與縣信訪局工作聯動,完善市民留言網上訴求快速處理機制。

3.集約化建設,整合網站信息資源。按照國家A類機房標準建設了中心機房,為縣政府網站集約化建設提供了計算、存儲和安全保障。2017年,關停了全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網站,內容全部整合至縣政府門戶網站。

(五)監(jiān)督保障情況

本著全縣政府網站建設工作“一盤棋”理念,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息發(fā)布工作督查,制定了《南昌縣政府信息公開和政府門戶網站內容保障考核暫行辦法》、《關于做好南昌縣政府門戶網站群內容保障工作的通知》和《關于印發(fā)南昌縣輿情應對工作目標管理考核辦法的通知》。實行“周巡查、季通報、年考核”的工作機制,將政務公開納入政府績效考核體系,權重不低于4%,有力保障了政府網站健康運行和可持續(xù)發(fā)展。此外,本縣積極落實社會評議制度,2019年圍繞政府信息公開內容的準確性、及時性等進行全面評議,取得了良好成效,全年未出現因政府信息公開而產生責任追究的情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

(一)主要問題

1.少數單位不夠重視。少數單位沒有認識到政府信息公開工作的重要意義,把政府信息公開工作看作是一項事務性、階段性工作流于應付,工作主動性不夠。有的信息公開程序還不夠規(guī)范,內容不夠具體,信息公開不夠及時等。

2.公開質量還要提高。一些單位對政府信息公開工作形式重于內容,致使公開的效果不佳。少數單位對信息公開專欄的維護和更新不夠及時,公開的政府信息數量和質量還在低水平中徘徊,個別單位甚至被通報了才整改。

3.工作制度還要完善?？h政府印發(fā)了一系列政府信息公開相關工作規(guī)范,對主動公開政府信息、依申請公開政府信息的公開方式、內容、時限等提出了明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還要結合自身實際制定出具體可操作性的政府信息公開工作制度,切實把這項工作做好。

(二)改進措施

1.繼續(xù)加強領導,提高政務公開工作重要性的認識。通過會議、培訓等方式,進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政務公開工作理念,提高認識,將政務公開工作納入重要議事日程,形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門股室抓落實”的工作體系,確保工作常態(tài)化。

2.吃透相關政策,全面推進政務公開工作。認真學習國家、省、市有關政務公開工作文件精神,進一步理順工作機制,全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開。

3.完善工作機制,持續(xù)推動政務公開工作。以基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作為契機,進一步完善我縣政務公開考核獎懲辦法,提高針對性,強化考核獎懲的導向作用。堅持巡查、督辦、通報和問責制度,年終對全縣各單位政務公開工作進行考核排名,推動我縣政務公開工作再上新臺階。

六、其他需要報告的事項

無