本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，由南昌縣政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。2017年度南昌縣政府信息公開年度報(bào)告全文包括：概述、主動(dòng)公開政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需報(bào)告的事項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限截止2017年12月31日，報(bào)告將在2018年3月31日前通過網(wǎng)上政府信息公開平臺(tái)等渠道公布。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系南昌縣政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0791-85712189。

一、概述

2017年，南昌縣全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作安排的通知》（贛府廳字【2017】50號(hào)）的文件精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，緊緊圍繞全縣中心工作和公眾關(guān)心事件，細(xì)化公開任務(wù)，加大公開力度，拓展公開范圍，強(qiáng)化解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政府的透明度和公信力，切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

截至2017年12月31日，本年度政府網(wǎng)站公開政府信息30447條，政務(wù)微博公開政府信息5201條，政務(wù)微信公開政府信息1400條，召開新聞發(fā)布會(huì)4次,政府網(wǎng)站在線訪談8次。主動(dòng)公開的政府信息未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，未因信息公開不當(dāng)，出現(xiàn)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會(huì)穩(wěn)定的情況。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

南昌縣始終堅(jiān)持把政府信息公開作為依法行政的重要手段，把公開透明作為政府工作的基本制度，加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，重點(diǎn)公開了以下內(nèi)容：

（一）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開

2017年，我縣共計(jì)梳理行政權(quán)力事項(xiàng)174項(xiàng)，其中新增71項(xiàng)，整合1項(xiàng)，取消81項(xiàng)，調(diào)整21項(xiàng)。除不對外公布的310項(xiàng)事項(xiàng)（審核轉(zhuǎn)報(bào)、資金分配、政策標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部管理）外，我縣責(zé)任清單共計(jì)4039條。其中，行政許可182條，行政處罰2694條，行政強(qiáng)制190條，行政征收55條，行政給付56條，行政裁決9條，行政確認(rèn)127條，行政獎(jiǎng)勵(lì)64條，其他行政權(quán)力662條。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民試點(diǎn)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處（管委會(huì)）、村居延伸。推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，及時(shí)在縣電視臺(tái)、網(wǎng)站、社區(qū)等公開戶口遷移政策，公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。

（三）推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開

根據(jù)《南昌縣2017年重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資及推進(jìn)計(jì)劃》，2017年南昌縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)195項(xiàng)，項(xiàng)目總投資674.62億元，年度投資243.48億元。其中：工業(yè)項(xiàng)目50項(xiàng)，總投資252.93億元，年度投資100.6億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資199.3億元，年度投資41.8億元；農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資23.26億元，年度投資9.5億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資129.4億元，年度投資61.06億元；民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資69.73億元，年度投資30.52億元。

（四）推進(jìn)市場監(jiān)管信息公開

2017年，南昌縣企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)歸集了全縣2.2萬多戶企業(yè)注冊登記的基本信息、行政審批信息、行政處罰信息、財(cái)產(chǎn)抵押信息、法院判決信息、欠稅欠貸信息等共10萬余條。通過將孤立在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)歸集聯(lián)通起來，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享共用。系統(tǒng)上線后運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)公眾點(diǎn)擊量超6.4萬人次。

（五）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

2017年，南昌縣財(cái)政局在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立的政府采購專欄中，公布政府采購目錄、采購文件相關(guān)信息。及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，中標(biāo)公示，對在政府采購過程中存在違規(guī)現(xiàn)象的企業(yè)，通報(bào)其違規(guī)行為及行政處罰結(jié)果。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，對于縣本級預(yù)算單位擬采用單一來源采購方式采購貨物、服務(wù)的，必須及時(shí)在南昌縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

南昌縣財(cái)政局在公開縣本級2015年決算和2016年預(yù)算的基礎(chǔ)上，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門納入公開范圍，目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）、縣直部門、縣委部門均在本單位網(wǎng)站上公布了財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。同時(shí)開設(shè)財(cái)政信息公開專欄，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、月度收支情況、部門預(yù)決算等內(nèi)容為重點(diǎn)，及時(shí)公開相關(guān)信息?？h審計(jì)局依法對審計(jì)查出問題的整改情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政收支審計(jì)工作情況進(jìn)行了公開，重點(diǎn)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)、民生資金使用情況等審計(jì)結(jié)果進(jìn)行了公示，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政性資金透明、規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開

2017年，縣十六屆人大二次會(huì)議和縣政協(xié)十三屆一次、二次會(huì)議期間，人大代表和政協(xié)委員共提出人大代表建議69件，政協(xié)委員提案296件（其中一次會(huì)議提案168件，二次會(huì)議提案128件）。涉及水利、交通、城市建管、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面。這些建議、提案緊緊圍繞我縣“拼爭四個(gè)率先、建設(shè)五個(gè)昌南”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對政府工作具有重要的指導(dǎo)意義，集中反映了人大代表和政協(xié)委員對加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱切希望，充分體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員對政府工作的關(guān)心、支持和依法監(jiān)督、民主監(jiān)督。

經(jīng)過各承辦單位的共同努力，目前全部建議和提案均已書面答復(fù)了代表和委員。從辦理結(jié)果來看，人大代表建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的20件，占總數(shù)的28.9%；建議所提問題正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的29件，占總數(shù)的42%；建議所提問題因上級政策和其他客觀因素暫時(shí)無法解決而作出解釋說明的18件，占總數(shù)的26%；作為建議性意見留作參考的2件，占2.8%。從反饋意見來看，代表滿意率達(dá)到100%。政協(xié)委員提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有178件，占60.1%；正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的有90件，占30.4%；受上級政策和其他客觀因素暫時(shí)無法解決而作出解釋說明的有21件，占7.1%；留作參考的有7件，占2.4%。從反饋意見來看，提案委員對辦理結(jié)果均表示滿意或基本滿意。

（七）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開

為確保房屋征收工作公平、公正，縣征收辦在縣政府網(wǎng)站中，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布征收政策、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息，邀請縣房管局領(lǐng)導(dǎo)參加在線訪談節(jié)目，對相關(guān)政策進(jìn)行講解，現(xiàn)場解答群眾提問，并通過網(wǎng)絡(luò)、電視進(jìn)行同步直播。在涉及征收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立宣傳欄，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息進(jìn)行公示，方便群眾查詢。

縣人社局大力推動(dòng)就業(yè)信息公開，通過縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)、戶外LED屏、宣傳欄、宣傳展板等多種形式，面向社會(huì)公開就業(yè)政策措施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策補(bǔ)貼范圍、申領(lǐng)條件及程序，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布招聘信息。2017年，通過南昌縣人社局網(wǎng)站公開就業(yè)政務(wù)信息24條，包括工作動(dòng)態(tài)信息16條，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施3條，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)信息3條。通過縣人社局網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體累計(jì)提供就業(yè)崗位15600余個(gè)，求職登記2000余人，累計(jì)發(fā)放各類政策小冊子8萬余冊。

縣教科體局大力推進(jìn)陽光招生。通過南昌縣教科體局網(wǎng)站、南昌縣廣播電視臺(tái)、南昌縣新聞等媒體向社會(huì)公開全縣學(xué)區(qū)劃分情況。加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度。2017年，縣教科體局接到咨詢電話數(shù)量約40000個(gè)，均按時(shí)實(shí)時(shí)答復(fù)。接到投訴電話100余個(gè)，均按時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。

縣民政局大力推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。著力推進(jìn)低保城鄉(xiāng)一體化，建立健全社會(huì)救助體系，著力規(guī)范低保管理運(yùn)行機(jī)制，在縣政府門戶網(wǎng)站上公布了2017年低保標(biāo)準(zhǔn)、低保申請條件、低保申請手續(xù)及全年各個(gè)月份低保資金相關(guān)使用情況、低保核查通報(bào)及困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)信息，印制社會(huì)救助政策宣傳冊，深入到農(nóng)村廣泛宣傳低保的申請審批程序，設(shè)立咨詢投訴電話，及時(shí)辦理群眾投訴、來信來訪等工作。2017年，本縣共清退不符合規(guī)定低保人數(shù)4932人，新增符合規(guī)定低保人數(shù)3719人。

縣環(huán)保局大力推進(jìn)環(huán)境信息公開，縣環(huán)保局通過縣政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)等渠道，向社會(huì)公布了包括空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的五類環(huán)境信息。一是每日定期通過電子顯示平臺(tái)、移動(dòng)短信平臺(tái)向社會(huì)公布南昌縣環(huán)境空氣質(zhì)量信息，特別是群眾關(guān)心的PM2.5數(shù)據(jù)，并在必要時(shí)提醒群眾做好防護(hù)措施；二是第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布環(huán)保審批及環(huán)保驗(yàn)收公示，已在新系統(tǒng)發(fā)布了百余個(gè)項(xiàng)目環(huán)保審批及環(huán)保驗(yàn)收公示，做到環(huán)保審批（報(bào)告書）及環(huán)保驗(yàn)收公示100%的發(fā)布；三是通過日常工作動(dòng)態(tài)的形式向社會(huì)及時(shí)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，重點(diǎn)公布違法排污企業(yè)和整治查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況；四是向省市環(huán)保信息平臺(tái)公開污染減排等相關(guān)工作；五是不定時(shí)在縣政府信息平臺(tái)發(fā)布核與輻射安全信息。

縣安監(jiān)局大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故信息公開?？h安監(jiān)局加大了重大事故隱患單位和嚴(yán)重違法安全生產(chǎn)行為的曝光力度，對縣二級重大隱患掛牌單位進(jìn)行了網(wǎng)上曝光。同時(shí)，將調(diào)查的一般事故調(diào)查報(bào)告、上級政府調(diào)查處理的涉及本縣的相關(guān)調(diào)查處理報(bào)告和全國范圍內(nèi)的重特大事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行公開；對安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展及處置情況及時(shí)進(jìn)行公開，加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段、特殊氣候期間（如春節(jié)、國慶、汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等）及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警信息，提醒企業(yè)落實(shí)安全措施，加強(qiáng)事故預(yù)防。

縣市監(jiān)局大力推進(jìn)食品藥品安全信息公開?？h市監(jiān)局利用網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)公開與經(jīng)營者、消費(fèi)者切身利益直接相關(guān)的政府信息，對涉及食品藥品安全信息公開體系建設(shè)、食品藥品專項(xiàng)整治的信息做好審核把關(guān)及公開工作，圍繞重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和公眾焦點(diǎn)，做好政府信息解讀工作，第一時(shí)間傳遞惠民利民政策法規(guī)，提供網(wǎng)上查詢服務(wù)。對縣長信箱、各論壇中涉及市監(jiān)工作的輿情及時(shí)填寫輿情轉(zhuǎn)交單，第一時(shí)間予以處理，并及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。整合12315、85812345舉報(bào)投訴通道，建立了統(tǒng)一的投訴處理平臺(tái)，2017年，調(diào)解消費(fèi)糾紛1684件。

四、依申請公開政府信息辦理情況

截至2017年12月31日止，全縣本年度新增受理依申請公開信息30件，并已全部答復(fù)。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年度本縣受理的30件依申請公開信息，均通過電子郵件或信函回復(fù)，未收取當(dāng)事人任何費(fèi)用。

• 申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2017年，全縣因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議38件（其中縣政府作為被申請人的4件，東新鄉(xiāng)政府作為被申請人的17件，縣發(fā)改委作為被申請人的17件）。無因政府信息公開提起行政訴訟情況。

七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

附件：南昌縣2017年政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

南昌縣人民政府

2018年2月12日

附件