第一條為保障自然人、法人和非法人組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號），結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

第三條本制度適用于全縣各級行政機關(guān)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）。

第四條本制度所稱政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第五條除行政機關(guān)主動公開的政府信息外，自然人、法人和非法人組織（以下稱申請人）以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第六條行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當遵循公正、公平、便民的原則。

行政機關(guān)公開政府信息應(yīng)當及時、準確，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

行政機關(guān)對擬公開的政府信息應(yīng)當依照保密法律、法規(guī)和制度進行保密審查。

第七條行政機關(guān)應(yīng)當依法指定本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)，確定1名負責人和適合工作需要的專門人員負責依申請公開政府信息工作，并將辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開，方便自然人、法人和非法人組織提出政府信息公開的申請。

行政機關(guān)在本機關(guān)內(nèi)或政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，為自然人、法人和非法人組織提供服務(wù)。

第八條自然人、法人和非法人組織向行政機關(guān)申請獲取政府信息的，可采用信函、網(wǎng)絡(luò)、傳真或口頭等形式進行。

政府信息公開申請應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第九條行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應(yīng)當當場予以答復。

行政機關(guān)不能當場答復的，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過20個工作日。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在上款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十條對申請公開的政府信息，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復:

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當告知申請人并說明理由；

（三）依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應(yīng)當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

第十一條行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期不提出意見的，由行政機關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由，行政機關(guān)不予公開。但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十二條申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機關(guān)認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機關(guān)認為申請理由合理，但是無法在上述規(guī)定期限內(nèi)答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

第十三條行政機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第十四條行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以按照國?wù)院價格主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的標準收取費用外，不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十五條申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當為其提供必要的幫助。

第十六條依申請公開辦理機構(gòu)要按照法定時限和程序，依法依規(guī)、嚴謹規(guī)范地做好答復工作，必要時應(yīng)征求同級司法部門、單位法律顧問的意見，有關(guān)記錄應(yīng)當保存?zhèn)洳椤?/p>

第十七條行政機關(guān)應(yīng)當采用郵寄送達、直接送達以及委托其他行政機關(guān)代為送達等法律、法規(guī)規(guī)定的送達方式送達答復文書。采用郵寄方式送達的，應(yīng)當按照《中華人民共和國郵政法》的有關(guān)規(guī)定通過郵政企業(yè)送達，不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達，不得以到付方式寄遞政府信息公開答復文書。

政府信息公開答復采取直接送達、委托其他行政機關(guān)代為送達等方式的，以申請人及其法定代理人簽收之日為期限計算時點；采取郵寄送達方式的，以交郵之日為期限計算時點。

第十八條多個申請人就相同政府信息向同一行政機關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的，行政機關(guān)可以納入主動公開的范圍。對行政機關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機關(guān)經(jīng)審核認為屬于主動公開范圍的，應(yīng)當及時主動公開。

第十九條行政機關(guān)應(yīng)當健全規(guī)范政府信息依申請公開的申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等工作，進一步拓展依申請公開受理渠道，提供和公布政府信息公開申請表格式文本，認真答復相關(guān)申請，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第二十條政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當將依申請?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔，在上報的本行政機關(guān)政府信息公開工作年度報告中，應(yīng)當報告當年受理申請政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況。

第二十一條自然人、法人或者非法人組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

第二十二條自然人、法人或者非法人組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條行政機關(guān)違反本制度，有下列情形之一的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定收取費用的；

（三）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當公開的政府信息的；

（五）違反本制度規(guī)定的其他行為。

第二十四條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。

第二十五條教育體育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的，參照本制度執(zhí)行。

第二十六條本制度由南昌縣政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。