為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開輿情回應(yīng)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（贛府廳字〔2016〕132號(hào)）精神，建立健全南昌縣政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大輿情回應(yīng)督辦工作，確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件及社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)不失聲、不缺位，特制定本制度。

一、政務(wù)輿情回應(yīng)的原則

(一)公開透明原則。按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的要求,圍繞縣委、縣政府中心工作深入推進(jìn)政務(wù)公開,正確對(duì)待輿論監(jiān)督,及時(shí)公開發(fā)布權(quán)威信息,牢牢抓住輿情信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹立輿情意識(shí),堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,注重源頭防范、源頭治理、源頭處置,做到有責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。

(三)注重時(shí)效原則。尊重宣傳和輿情發(fā)展規(guī)律,按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,把握好回應(yīng)的時(shí)機(jī)、程度,努力提高輿情管控和引導(dǎo)能力。

(四)雙向互動(dòng)原則。加強(qiáng)政民互動(dòng)通道建設(shè),快速受理群眾咨詢投訴,及時(shí)公開熱點(diǎn)、敏感話題真實(shí)情況,發(fā)揮政務(wù)輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用。

二、政務(wù)輿情回應(yīng)的重點(diǎn)

(一)對(duì)政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的;

(二)涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的;

(三)涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊道德底線的;

(四)涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的;

(五)上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的。

三、政務(wù)輿情回應(yīng)的責(zé)任主體

建立由縣政府辦、縣委宣傳部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、涉事部門參加的政務(wù)輿情回應(yīng)會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度。辦公室設(shè)在縣政府信息與政務(wù)公開辦，日常工作由縣政府信息與政務(wù)公開辦會(huì)同網(wǎng)宣工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街道辦）及縣政府各部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作,切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí),建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)送、回應(yīng)、處置機(jī)制,落實(shí)回應(yīng)責(zé)任,不斷提高處理政務(wù)信息、感知群眾冷暖和應(yīng)變社會(huì)輿情的能力,提高回應(yīng)質(zhì)量和效率,避免反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。

(一)特別重大的政務(wù)輿情,涉事單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促做好輿情回應(yīng)工作。

(二)涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情,縣政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體。經(jīng)研判,需要發(fā)布新聞通稿進(jìn)行回應(yīng)的,由縣政府辦公室會(huì)同宣傳等部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

(三)涉及單個(gè)單位的政務(wù)輿情,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng),涉事責(zé)任單位是第一主體,縣政府辦公室會(huì)同宣傳等部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

(四)涉及多個(gè)單位的政務(wù)輿情,由縣政府辦公室確定牽頭單位,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作,并應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商,確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致,縣政府辦公室會(huì)同宣傳等部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

(五)涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的,上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同縣政府辦公室和宣傳等部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

四、政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)和報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街道辦）及縣政府各部門要安排專人和力量負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、收集涉及本單位的政務(wù)輿情,通過監(jiān)測(cè)即時(shí)掌握了解輿情動(dòng)態(tài)。監(jiān)測(cè)過程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠行為,相關(guān)單位在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)、管理處、街道辦）及縣政府各部門發(fā)現(xiàn)重大政務(wù)輿情后,要第一時(shí)間通過值班電話、網(wǎng)絡(luò)輿情溝通平臺(tái)、政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)等渠道向縣政府辦公室和縣網(wǎng)信辦報(bào)告。

五、政務(wù)輿情的回應(yīng)及處置

負(fù)責(zé)回應(yīng)處置的單位要在第一時(shí)間收集匯總事件權(quán)威信息,在宣傳部門指導(dǎo)下,按照分級(jí)響應(yīng)預(yù)案對(duì)政務(wù)輿情做出回應(yīng)及處置,縣政府辦公室做好督促檢查。涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情,各單位要加強(qiáng)研判會(huì)商,區(qū)別不同情況,進(jìn)行分類處理,并通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題,實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢,避免自說自話,力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。通過召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人應(yīng)當(dāng)出席。對(duì)出面回應(yīng)的政府工作人員,要給予一定的自主空間,寬容失誤。各單位要適應(yīng)傳播對(duì)象化、分眾化趨勢(shì),進(jìn)一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率,充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能,提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通,擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

六、政務(wù)輿情回應(yīng)的督查與問責(zé)

縣政府辦公室會(huì)同縣委宣傳部等部門以政務(wù)輿情回應(yīng)制度、回應(yīng)機(jī)制、回應(yīng)效果為重點(diǎn)定期開展督查,及時(shí)推廣交流好的經(jīng)驗(yàn)做法。政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況納入政務(wù)公開工作年度考核。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)通報(bào)批評(píng)和約談機(jī)制,對(duì)以下情況予以通報(bào)、約談和問責(zé):

(一)對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并約談。

(二)對(duì)因回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不到位導(dǎo)致政務(wù)輿情升級(jí)、帶來消極負(fù)面影響的單位和責(zé)任人,視情采取通報(bào)、問責(zé)等形式予以懲戒。

(三)對(duì)不按照規(guī)定公開政務(wù)信息,侵犯群眾知情權(quán)且情節(jié)較重的,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。