為增強(qiáng)民主政治建設(shè)和堅(jiān)持依法行政,提高工作透明度,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)工作質(zhì)量和服務(wù)水平,改善工作作風(fēng),特制定本制度。
一、預(yù)公開(kāi)制度是指涉及個(gè)人或組織的重大利益,或有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前,我縣應(yīng)當(dāng)將擬定的方案和理由向社會(huì)公布,在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議后進(jìn)行調(diào)整,再作出決定的制度。
二、預(yù)公開(kāi)以依法、及時(shí)、真實(shí)、公正和不影響決策為原則。
三、根據(jù)本縣實(shí)際,應(yīng)實(shí)施預(yù)公開(kāi)制度的事項(xiàng)有:
(一)涉及本縣的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況;
(二)涉及全局性的重要事項(xiàng)或重大決策;
(三)涉及法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的出臺(tái);
(四)涉及群眾切身利益或群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)決策;
(五)涉及我縣各單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和設(shè)定依據(jù)的變動(dòng);
(六)涉及行政審批、審核、備案等行政職能的變動(dòng);
(七)涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況;
(八)涉及重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況;
(九)涉及我縣機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流和工作人員分工及調(diào)整變化情況;
(十)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施預(yù)公開(kāi)制度的事項(xiàng)。
四、預(yù)公開(kāi)采取的方式有:
(一)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)及公眾預(yù)公開(kāi);
(二)通過(guò)設(shè)立固定的信息公開(kāi)欄向社會(huì)及公眾預(yù)公開(kāi);
(三)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)及公眾預(yù)公開(kāi);
(四)通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)及公眾預(yù)公開(kāi);
(五)其他便于社會(huì)及公眾知曉的形式。
五、預(yù)公開(kāi)時(shí)間自我單位作出預(yù)公開(kāi)決定向社會(huì)發(fā)布之日起,不超過(guò)7個(gè)工作日。
六、預(yù)公開(kāi)制度的執(zhí)行必須依法、依規(guī)辦理。凡涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密的,不允許預(yù)公開(kāi),預(yù)公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)符合保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
七、凡應(yīng)實(shí)施預(yù)公開(kāi)制度但未實(shí)施的事項(xiàng),該事項(xiàng)不具有行政效力。
八、本制度從發(fā)布之日起試行。