2024年南昌縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2024年，全縣政務(wù)公開工作的總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的工作要求，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政務(wù)公開工作全過程，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開職責(zé)定位，統(tǒng)籌政務(wù)公開和安全保密，以高質(zhì)量政務(wù)公開助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

（一）聚焦政府中心工作。加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大有效需求、壯大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的信息公開。重點(diǎn)公開“一樞紐四中心”建設(shè)、“6410”行動計劃、先進(jìn)制造業(yè)集群梯次建設(shè)行動、數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力升級行動等政策舉措和進(jìn)展成效。[縣發(fā)改委、縣科工局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣金融產(chǎn)業(yè)中心、縣政數(shù)局、縣中小企業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（二）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)進(jìn)”和民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面政策措施，加強(qiáng)相關(guān)信息主動公開，實(shí)現(xiàn)惠企政策“快享直達(dá)”。圍繞市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法推進(jìn)企業(yè)信用信息公開公示，保障市場環(huán)境健康有序發(fā)展。[縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣政數(shù)局、縣中小企業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（三）聚焦社會民生領(lǐng)域。深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)政策和就業(yè)專項(xiàng)活動信息公開，及時公開公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和“5+2就業(yè)之家”建設(shè)相關(guān)信息。做好義務(wù)教育招生政策、公辦學(xué)校劃片范圍、民辦學(xué)校招生計劃、普惠性幼兒園擴(kuò)容、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并等信息公開。有序推進(jìn)征地信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建“政府網(wǎng)站+政務(wù)新媒體+政務(wù)公開專區(qū)+公示欄”四維聯(lián)動公開模式，線上線下一體化推進(jìn)征收過程和信息陽光透明。規(guī)范公開城中村改造、老舊小區(qū)改造計劃及工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步推動保障性租賃住房分配信息公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。做好醫(yī)療保障領(lǐng)域涉民生事項(xiàng)的公開，加大打擊欺詐騙保行動宣傳力度，持續(xù)推動基金監(jiān)管執(zhí)法信息公開透明。做好對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)信息公開，及時發(fā)布監(jiān)督檢查結(jié)果，保障群眾知情權(quán)。做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開，圍繞養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理監(jiān)督檢查強(qiáng)化結(jié)果公開。加快教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開，加強(qiáng)有關(guān)主管部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障，確保公共企事業(yè)單位信息公開工作有序推進(jìn)。[縣教體局、縣人社局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

二、強(qiáng)化重大政策宣傳解讀，推動政策措施全面落地見效

（四）加強(qiáng)重大政策宣傳聯(lián)動。探索建立重大政策集成式發(fā)布專題專欄，運(yùn)用數(shù)字化手段推動實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級政策的一口歸集，為企業(yè)、群眾提供更便利、更高效的政策獲取方式。圍繞國家、省、市、縣重大政策、重點(diǎn)工作、重要會議，通過新聞發(fā)布會等多種形式，及時組織和引導(dǎo)新聞媒體加大宣傳報道力度。著重加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和選題策劃，積極主動報送《江西·政能亮》選題，向全省推廣我縣政務(wù)公開領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和工作亮點(diǎn)。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（五）提高重大政策解讀質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)南昌縣政策性解讀制度要求，堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”，將政策解讀放到與政策制定同等重要位置，重大政策解讀率達(dá)100%。聚焦政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、關(guān)鍵詞、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、惠民利企舉措、新舊政策差異等方面開展實(shí)質(zhì)性解讀，避免出現(xiàn)簡單摘抄原文、羅列小標(biāo)題等形式化解讀現(xiàn)象。完善重大政策解讀工作機(jī)制，加強(qiáng)政策全周期規(guī)范化、多樣化、精細(xì)化解讀，做好政策落實(shí)跟蹤解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)，確保群眾對政策好接受、廣知曉、會應(yīng)用。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（六）創(chuàng)新重大政策解讀方式。通過圖片、視頻、互動直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講等多元化形式開展政策解讀。推動網(wǎng)站功能升級，實(shí)現(xiàn)政策文件發(fā)布界面與“一網(wǎng)通辦”高頻辦事事項(xiàng)關(guān)聯(lián)。充分發(fā)揮政策解讀專員職責(zé)，為企業(yè)和群眾提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)。探索運(yùn)用線上直播和情景式解讀等多種形式，加強(qiáng)惠民利企政策宣講輔導(dǎo)。強(qiáng)化線下政策推送，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、縣政府各部門要整合力量資源，對市民企業(yè)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、辦事需求量大的政策，組織政策宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)開展專場政策解讀活動，實(shí)現(xiàn)政策定向精準(zhǔn)推送。重大政策出臺后，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席新聞發(fā)布會進(jìn)行宣講解讀。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（七）加強(qiáng)政策落實(shí)結(jié)果評價。選擇涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的部分領(lǐng)域開展專題性政策評價工作，探索建立重大政策落實(shí)情況評價機(jī)制。圍繞政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、取得成效、存在問題等，通過征集調(diào)查、專題座談、重點(diǎn)訪談、輿情分析、網(wǎng)絡(luò)問政等多種方式開展實(shí)施效果評價，全面掌握政策落地情況，并以此作為調(diào)整、修正、延續(xù)或者終止相關(guān)政策的重要依據(jù)，不斷提高決策的科學(xué)化水平。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

三、優(yōu)化政民互動交流舉措，保障人民當(dāng)家作主的主體地位

（八）重大政策措施事前主動聽取意見。制定涉及公眾切身利益的或涉企政策，應(yīng)當(dāng)及時聽取社會公眾代表、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見，并通過調(diào)研座談、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上咨詢、大數(shù)據(jù)分析等方式，開展政策意見征集工作。尤其是人民群眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重大決策事項(xiàng)，要通過新聞發(fā)布會、專家訪談、列席決策專題工作會議等方式進(jìn)行解釋說明，避免公眾參與走形式、走過場。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（九）重大行政決策公眾全程參與。深入貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）、《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（江西省人民政府令第247號），科學(xué)合理確定重大行政決策范圍，源頭規(guī)范重大行政決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及其所屬村（社區(qū)）要提高基層重大決策的公眾參與水平，在開展重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會公益事業(yè)、民生保障服務(wù)等工作中，將公眾參與作為決策及執(zhí)行的必經(jīng)程序，將本地群眾特別是直接利害關(guān)系人的意見，作為決策方案論證的重要內(nèi)容，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）]

（十）常態(tài)化開展政府開放日活動。縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要積極組織開展“政府開放日”活動，結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，通過參觀調(diào)研、現(xiàn)場講解、觀摩體驗(yàn)、座談交流、列席會議、社會評議等多種形式，讓群眾進(jìn)一步了解政府中心工作情況，并廣泛聽取群眾的意見建議，現(xiàn)場答疑解惑、回應(yīng)關(guān)切。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）]

（十一）強(qiáng)化政務(wù)輿情風(fēng)險處置。按照“誰主管誰回應(yīng)、誰處置誰回應(yīng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情處置回應(yīng)主體責(zé)任。提高政務(wù)輿情處置回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。尤其是針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，敢于直面問題，以解決問題的具體舉措，實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

四、夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平

（十二）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開平臺建設(shè)。綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政府信息公開平臺，合理設(shè)置專題專欄，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務(wù)互動功能。持續(xù)做好政府網(wǎng)站升級改造、政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體分級報備、“政府網(wǎng)站找錯”等日常工作。依托南昌縣政務(wù)公開專區(qū)，不斷完善優(yōu)化功能服務(wù)，探索形成可復(fù)制、可參照的政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要依托政務(wù)服務(wù)大廳等線下資源，加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，為群眾提供高效便捷的政府信息查閱、依申請公開受理、“一站式”政策咨詢等服務(wù)。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（十三）持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。充分借鑒第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力做好第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。按照《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知》（贛府公開辦字〔2023〕4號）文件要求，重點(diǎn)從基層決策開放參與、政策舉措落實(shí)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政務(wù)公開平臺建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)事務(wù)公開等方面，打造一批可復(fù)制可推廣的政務(wù)公開樣板。[縣政府各部門、蓮塘街道辦、八月湖街道辦]

（十四）嚴(yán)格落實(shí)保密審查和行業(yè)信息發(fā)布制度。圍繞縣委、縣政府中心工作，分領(lǐng)域、分層級確定法定公開事項(xiàng)，依法規(guī)范做實(shí)主動公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，明確公開發(fā)布內(nèi)容的審核責(zé)任，規(guī)范發(fā)布流程，嚴(yán)格采集、編輯、報送、審核、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)程序，防止表述錯誤和技術(shù)故障。堅持“先審后發(fā)”和“一事一審”，依法對擬公開的信息進(jìn)行保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險，加強(qiáng)對個人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（十五）依法規(guī)范辦理政府信息公開申請。以貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開申請辦理各項(xiàng)流程。完善法律顧問參與機(jī)制，對于疑難復(fù)雜的政府信息公開申請，主動征求法律顧問、公職律師意見，嚴(yán)格依法辦事，防范法律風(fēng)險。聚焦征地拆遷、物業(yè)管理、國土空間規(guī)劃等信息公開申請量大、專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，開展業(yè)務(wù)交流和專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范辦理、按時答復(fù)。探索建立政府信息公開領(lǐng)域復(fù)議訴訟案件的總結(jié)通報機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮復(fù)議訴訟案例的提醒警示作用。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（十六）加強(qiáng)工作考評和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從實(shí)際工作情況出發(fā)，不斷優(yōu)化調(diào)整考評指標(biāo)體系，完善考評辦法，樹立政務(wù)公開工作的良好導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開工作培訓(xùn)，圍繞依申請辦理、政策解讀等工作，組織直達(dá)基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高全縣各級行政機(jī)關(guān)工作人員的政務(wù)公開工作素養(yǎng)。通過專題會議、實(shí)地觀摩等方式，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高各地各部門政務(wù)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（十七）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，及時研究解決政務(wù)公開工作中的突出問題。縣政府辦公室作為全縣政務(wù)公開工作的主管部門，要切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)巡查、材料分析、軟件測試等人工和技術(shù)手段，對全縣政務(wù)公開工作開展評估檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。同時，對工作成績突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰，對工作落實(shí)不到位、問題突出、造成不良影響的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行通報和約談。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]

（十八）強(qiáng)化工作落實(shí)和跟蹤推進(jìn)。縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要以開展“大抓落實(shí)年”活動為契機(jī)，在本工作要點(diǎn)印發(fā)30日內(nèi)，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本單位年度政務(wù)公開工作方案，細(xì)化任務(wù)要求，明確責(zé)任股室和工作時限，逐項(xiàng)推動落實(shí)，并將本工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年報予以公開。[縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]