第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，規(guī)范重大行政決策公眾參與活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉》，結(jié)合單位情況和工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的社會(huì)公眾代表，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問、有關(guān)方面專家學(xué)者、利益相關(guān)方代表、媒體代表、企業(yè)家代表、商會(huì)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、基層群眾代表等。

第三條 涉及下列議題的相關(guān)會(huì)議，除依法應(yīng)當(dāng)保密或者為保障公共安全等，需要立即作出決定的情形外，可邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席會(huì)議：

（一）涉及人民群眾利益的重大行政決策事項(xiàng)。

（二）涉及全街道改革發(fā)展的重大政策、重要規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及重大民生事項(xiàng)。

（三）人民群眾廣泛關(guān)注的改革發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）其他有必要邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席會(huì)議的事項(xiàng)。

第四條 社會(huì)公眾代表須具備如下條件：

（一）具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)。

（二）為人正直，公正無私，有一定的群眾基礎(chǔ)，能夠代表廣大群眾的意愿。

（三）遵紀(jì)守法，無不良行為記錄，具有相應(yīng)的民主政治權(quán)利。

第五條 社會(huì)公眾代表享有以下權(quán)利：

（一）經(jīng)會(huì)議主持人同意，受邀公眾代表有權(quán)在會(huì)議過程中對(duì)議題發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)，但無表決權(quán)。

（二）經(jīng)會(huì)議主持人同意，受邀公眾代表可就政策事項(xiàng)的事實(shí)和法律問題向匯報(bào)人、方案擬訂人提問，匯報(bào)人、擬訂人應(yīng)當(dāng)回答。

（三）受邀公眾代表有權(quán)對(duì)會(huì)議的議定事項(xiàng)和決議結(jié)果辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）受邀公眾代表可于會(huì)后以書面形式，向街道黨政辦提出對(duì)會(huì)議議題或有關(guān)工作的意見和建議。

第六條 列席代表應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）列席代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)并在指定席位就座，不遲到早退、無故缺席，自覺遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

（二）切實(shí)履行會(huì)議賦予的權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則充分發(fā)表自己的意見。

（三）積極向所在單位、村社群眾等進(jìn)行宣傳，支持和監(jiān)督有關(guān)單位、人員貫徹執(zhí)行會(huì)議作出的決定；對(duì)外宣傳會(huì)議時(shí)必須實(shí)事求是。

（四）遵守會(huì)議保密規(guī)定，對(duì)于會(huì)議要求保密的事項(xiàng)，不得以任何方式泄露。

第七條 會(huì)議籌備與組織

（一）黨政聯(lián)席會(huì)等專題會(huì)議根據(jù)議題需要邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表參加。凡提交會(huì)議集體審議的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過召開討論會(huì)或聽證會(huì)等形式，廣泛聽取公眾意見。議題匯報(bào)單位應(yīng)編制社會(huì)公眾代表列席會(huì)議方案，明確列席會(huì)議的人員名單，并隨同匯報(bào)材料一同報(bào)送街道黨政辦，經(jīng)審核同意后，提前將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)和議題通知社會(huì)公眾代表。

（二）列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表需提前10分鐘到達(dá)會(huì)場(chǎng)，會(huì)議召開時(shí)間不受列席的代表是否按時(shí)到會(huì)影響。

（三）列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表在指定位置就座，并遵守會(huì)議紀(jì)律。按議題列席的，在該議題討論結(jié)束后離場(chǎng)。

（四）列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表對(duì)會(huì)議議題的意見和建議，可以在會(huì)前或會(huì)后以書面形式反映；會(huì)議過程中，利益相關(guān)方和社會(huì)公眾代表可根據(jù)會(huì)議安排發(fā)言，街道黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行記錄，提供會(huì)議決策參考。

（五）會(huì)議結(jié)束后，相關(guān)單位應(yīng)將社會(huì)公眾代表意見采納情況和會(huì)議決定情況反饋給列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表。

第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。