主持人：首先由您先簡單介紹一下南昌縣政務服務有哪些特色服務吧？

張瑛：好的，下面就由我來為大家簡要的介紹一下我縣政務服務的特色工作，南昌縣政務服務數(shù)據(jù)管理局由原來的縣行政審批局和原縣大數(shù)據(jù)局合并，于2022年1月成立，我們的政務服務大廳實行“無差別綜合受理窗口+主題綜合受理窗口”為主的特色運行模式，除此之外呢，我們還包含了一系列的特色服務，如惠企政策兌現(xiàn)幫辦、“直播+幫辦”、政務曉屋“云幫辦”、異地通辦以及一件事一次辦等增值服務，并且，在2023年度榮獲了江西省政務服務示范大廳榮譽稱號。

主持人：剛才您提到了我們實行的“無差別綜合受理窗口+主題綜合受理窗口”運行模式，是否能給我們介紹下嗎？

張瑛：可以的，自2023年1月起，我局首推“綜窗改革”在政務服務大廳部署“無差別綜合窗口”改革工作，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”原則，將27個職能部門的1085余項事項統(tǒng)統(tǒng)納入9個綜合受理窗口統(tǒng)一受理，實現(xiàn)綜窗“跨部門、無差別”服務。綜窗改革后呢，審批區(qū)域由原來兩層政務服務大廳精簡為一層，由原來76個窗口精簡為目前的24個綜合窗口和5個特色服務窗口，由原來193人壓縮至83人，企業(yè)群眾平均等候受理時間減少了65%，政務服務工作提質(zhì)增效。我們的“綜窗”改革經(jīng)驗得到了群眾的一致好評，并且多次受省改革辦、人民日報宣傳報道。

主持人：那針對“無差別綜合受理”還做了哪些工作呢？

張瑛：為了使“無差別綜合受理”模式高效運行，我局就常辦、高頻事項制定《南昌縣政務服務事項接辦手冊》，建立標準化審批服務體系和示范文本，實現(xiàn)同標準辦理、同質(zhì)量服務。此外，大廳提供預審幫辦服務，并在自助服務區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)配備“小贛事”幫辦人員，為企業(yè)、群眾提供免費幫辦服務，實行幫辦、容缺受理、一次告知、首問責任、延時錯時服務等制度，大大地節(jié)約企業(yè)、群眾辦事成本。

主持人：那除了高效的辦事效率，企業(yè)也很關注政府頒布的一些補貼政策，對于這方面南昌縣是怎么做的呢？

張瑛：其實我局自2019年11月起就已經(jīng)開始實行惠企幫辦代辦工作,組建幫辦代辦隊伍，先后梳理幫辦代辦清單155項，建立幫辦代辦工作機制，先后印發(fā)了《惠企政策兌現(xiàn)服務幫辦代辦工作實施細則》、《重大重點項目幫辦代辦工作實施細則》和《關于加快推進政務服務幫辦代辦工作實施細則》。2020年9月在線上搭建了南昌縣“惠企幫”政策兌現(xiàn)平臺，于2022年6月起依托省政府搭建了全省統(tǒng)一的惠企政策平臺“惠企通”，持續(xù)優(yōu)化惠企兌現(xiàn)服務，助力企業(yè)紓困解難。自系統(tǒng)上線以來已兌付金額：18.59億元，已服務企業(yè)數(shù)：14858家。企業(yè)可通過“惠企通”平臺，實現(xiàn)“足不出戶、人不見面”就能查詢各項優(yōu)惠政策，享受惠企政策免費訂閱、精準推送和便捷兌現(xiàn)等服務，截至目前南昌縣累計注冊數(shù)41603戶。

主持人：那除了剛才說的“無差別綜合受理”以及惠企政策幫辦代辦改革工作以外，南昌縣政務服務還有哪些特色服務呢？

張瑛：當然還有啦，2023年以來，南昌縣政數(shù)局抓住新媒體、短視頻熱點趨勢，全省首推政務服務“直播+幫辦”新模式，通過直播互動、“微課堂”視頻留言、線上解答群留言以及后臺私信等多種渠道反映情況提出問題，根據(jù)企業(yè)群眾需求，提供線上幫辦業(yè)務，真正形成“線上+線下”幫辦服務功能互補，全方位展示政務服務改革成果，目前已累計在線觀看人數(shù)22565人，粉絲數(shù)6518個，現(xiàn)場直播解答企業(yè)群眾問題共計383個，線上解答群提供幫辦服務共計571件，政務“微課堂”宣傳視頻已發(fā)布99個，視頻播放量累計達60.3萬次。

主持人：隨著網(wǎng)絡技術的不斷成熟，在現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺中呀，共享文化已經(jīng)成為了一種新興文化形態(tài)，那我們在這方面有什么突破么？

張瑛：有的，我們南昌縣政數(shù)局先行先試首拓“異地通辦”的服務工作，實現(xiàn)本地異地通辦事項共計265項，省內(nèi)通辦事項共計111項，跨省通辦事項共計2062項，目前受理量已經(jīng)達到1422件，收件量846件。在縣政務服務大廳我們還率先推廣“政務曉屋辦事”，依托互聯(lián)網(wǎng)思維，借助5G、遠程視頻、人工智能等技術手段，讓身處政務服務大廳的云坐席與“政務曉屋”中的辦事人員實現(xiàn)云交互、通過視頻連線提供遠程“面對面”政務服務以及貼心“手把手”全程指導，實現(xiàn)企業(yè)群眾在“云坐席”的指導下“一屋通辦”，有效實現(xiàn)政務事項“全國通辦”的智慧政務模式，目前可辦理全國12個省24個地區(qū)跨省業(yè)務2.5萬余項。我們還與廣州番禺、湖南岳陽、長沙縣、山東聊城以及四川榮縣簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議，與景德鎮(zhèn)昌南新區(qū)、高安市簽訂了“省內(nèi)通辦”合作協(xié)議，共同合作建立了政務服務“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作機制，同時，通過全面運用“四級一體”平臺、“贛服通”南昌縣分廳等網(wǎng)上平臺，創(chuàng)新提供政務服務地圖、VR全景導航等服務，建立健全各類線上特色服務大廳專區(qū)，推動網(wǎng)上可辦向網(wǎng)上好辦轉(zhuǎn)變，不斷提升“網(wǎng)辦率”，目前依申請政務服務網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率已達到100%。

主持人：那剛給大家介紹了目前南昌縣政務服務的特色服務，那我們下一步的工作重點是什么呢？

張瑛：下一步縣政數(shù)局將不斷推動服務企業(yè)向服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點圍繞南昌縣物流、汽車兩大特色產(chǎn)業(yè)，一是圍繞“服務鏈”深度融合，做好全周期服務。對物流、汽車產(chǎn)業(yè)鏈展開深度調(diào)研，切實掌握企業(yè)在不同發(fā)展階段的服務需求，掌握企業(yè)在政務服務過程中遇到的具體問題，目標做好物流、汽車兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務，讓企業(yè)無憂發(fā)展、無慮審批，騰出更多時間精力從事生產(chǎn)經(jīng)營。二是打造“產(chǎn)業(yè)鏈”專屬服務，提高專業(yè)服務能力。在為企業(yè)制定“一企一策”的基礎上，進一步針對物流、汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，制定“一業(yè)一方案”“一業(yè)一服務”，指派專業(yè)隊伍專門負責對接兩大產(chǎn)業(yè)，定期開展座談，實時解決企業(yè)發(fā)展中存在的難點、困點和堵點。三是共建“鏈式服務”生態(tài)，打造優(yōu)化營商環(huán)境共同體。下一步我局將成立“鏈式服務”領導小組，進一步加強涉企部門聯(lián)合合作，在產(chǎn)業(yè)政策制定與執(zhí)行、行政審批、行政執(zhí)法、信用評價等方面聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化服務，以產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級發(fā)展助推我縣營商環(huán)境再上新臺階。

主持人：說到這個政務服務增值化呀，我想很多企業(yè)群眾都不太明白是什么意思？做這樣的改革工作對于企業(yè)群眾而言又有什么意義呢？

張瑛：顧名思義，什么是增值化服務？其實增值化服務，并不是一個新名詞。給大家舉個例子，比如你在電商平臺買東西，商家會送貨上門；去住酒店，客房會送水果。這些超出了商家提供的必要服務之外的，都是增值化服務。那政務服務增值化改革就是黨委政府為了促進企業(yè)降低成本、增加收益、強化功能、加快經(jīng)濟發(fā)展，通過制度創(chuàng)新和數(shù)字賦能，強化政府、社會、市場三側(cè)協(xié)同，在優(yōu)化基本政務服務的基礎上，融合社會服務、市場服務等增值服務，從而實現(xiàn)交易成本的最小化。其目標是在基本政務服務便捷化的基礎上，為企業(yè)提供的精準化個性化衍生服務。像前面介紹的惠企政策兌現(xiàn)服務和直播幫辦等就屬于增值化服務其中之一，今年我們將在原有服務基礎上進行再提升、再優(yōu)化，對政務服務體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行的變革性重塑，旨在通過制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能的雙輪驅(qū)動，進一步優(yōu)化擴大增值服務內(nèi)容。

主持人：聽您這么一說，感覺政務服務增值化改革將會是提升便民服務的“新賽道”呀！那既然是新賽道，我們準備從哪些方面著手進行升級改革政務服務增值化工作呢？

張瑛：對于政務服務增值化改革再提升工作，我們預計從六個方面入手。第一方面，計劃依托縣政務服務中心同址辦公和政府資源富集優(yōu)勢，利用縣政數(shù)局“一窗通辦”改革后富余空間在辦事大廳二樓打造“企業(yè)之家”服務專區(qū)，規(guī)劃建設企業(yè)增值化服務中心、企業(yè)訴求接處中心、惠企政策兌現(xiàn)中心、企業(yè)幫扶中心、洽談交流服務中心以及產(chǎn)業(yè)一鏈辦、企業(yè)云窗、縣鄉(xiāng)聯(lián)辦等專窗服務，統(tǒng)籌各涉企服務部門，拓展金融、法律、就業(yè)、人才、科創(chuàng)、外貿(mào)、社會服務等服務渠道，整合政府、社會、企業(yè)服務資源，為企業(yè)提供政務服務基礎上的增值化服務，實現(xiàn)政務服務從便捷服務向增值服務迭代升級，打造一站集成的增值化政務服務“窗口”和“中臺樞紐”，在更高層次和更寬領域為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務服務。

第二方面，通過在園區(qū)設立服務窗口、線上視頻會商的辦事模式，開展縣鄉(xiāng)聯(lián)辦改革，擴大15分鐘政務服務圈辦事內(nèi)容，讓企業(yè)群眾不出園區(qū)即可辦成原來需要來我們政務中心才能辦理的事情。

第三方面，我們將推出產(chǎn)業(yè)鏈集成服務，圍繞特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展和全生命周期，依托線上線下政務服務渠道，梳理、整合產(chǎn)業(yè)鏈條上所有政務服務事項及產(chǎn)業(yè)上下游需求、資源，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，通過“DIY”自由組合辦理模式，突破傳統(tǒng)專區(qū)中已經(jīng)預設好的“一件事”的概念。

第四方面，我們將進一步細分企業(yè)不同成長階段，圍繞破除制約企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的堵點、難點、痛點,聚焦企業(yè)全生命周期服務，在現(xiàn)有的咨詢對接、陪辦導辦、幫辦代辦的“保姆式”便捷服務的基礎之上,深入對照企業(yè)初創(chuàng)、擴張、成熟等階段實際需求，梳理推出助企幫企行動清單，完善企業(yè)幫扶機制，定制不同階段的輔導方案，用心用情用力在服務企業(yè)上下功夫,同時完善幫辦代辦申請、業(yè)務受理、實時跟蹤、全程監(jiān)管、集中評價為一體的線上幫扶場景應用，全面推動效能增值。我們將服務提前至辦理之前、延伸至辦理完結(jié)之后，避免企業(yè)“多次跑”“折返跑”的問題。

第五方面，我們準備在原有大廳設置“難事直通窗”窗口服務基礎上再升級，以“訴求直通車”和企業(yè)之家訴求中心為載體，打造線上線下問題直達平臺，通過企業(yè)自主提交、日常走訪收集、政企溝通會、商會協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈專班征詢等渠道拓寬發(fā)現(xiàn)問題的來源，實現(xiàn)企業(yè)訴求24小時全天候線上提交、線上流轉(zhuǎn)。

第六方面，結(jié)合贛通碼體系打造企業(yè)服務門牌特色亮點應用，做到線上線下深度共融互通。通過“多碼合一·一碼多用”技術，將政務服務、增值服務、園區(qū)管理嵌入二維碼數(shù)字門牌信息集成系統(tǒng)，使之成為線下政務服務總?cè)肟冢髽I(yè)只需要通過掃一掃單位門口的門牌就可以定位到贛服通、贛企通線上辦理各類政務服務事項，助企員“掃一掃”就可以即時、精準的獲得企業(yè)基本信息、聯(lián)系人、政策兌現(xiàn)情況、訴求解決情況，實現(xiàn)精準“問診”、高效“看診”，做到政務服務由“窗口”到“家門口”的延伸，打通服務“最后一公里”讓服務“觸手可及”。