為深入貫徹省委、省政府高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”的部署要求，接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動方案的通知》和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南昌市開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動方案的通知》精神，制定我縣美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動方案。

一、總體要求

通過五年努力，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的功能，著力解決環(huán)境臟亂差、功能設(shè)施滯后、特色缺失、管理薄弱等問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為人們向往的宜居幸福家園，努力建設(shè)一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明的精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持以人為本，尊重民意；因地制宜，分類施策；量力而行，循序漸進(jìn)；持續(xù)推進(jìn)，標(biāo)本兼治的基本原則。實施以“一深化三提升”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，力爭用5年左右的時間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能與品質(zhì)“年年有變化，三年大變樣，五年創(chuàng)特色”。

我縣在2021年11月被江西省文化和旅游廳公布為江西省省級全域旅游示范區(qū)，原則上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按提升類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于30%。按此標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市實施方案要求，我縣美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)共計13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（八一鄉(xiāng)、向塘鎮(zhèn)、塔城鄉(xiāng)、武陽鎮(zhèn)、幽蘭鎮(zhèn)、涇口鄉(xiāng)、塘南鎮(zhèn)、南新鄉(xiāng)、蔣巷鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、黃馬鄉(xiāng)、岡上鎮(zhèn)），其中幽蘭鎮(zhèn)、武陽鎮(zhèn)要求2023年達(dá)到示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，向塘鎮(zhèn)、蔣巷鎮(zhèn)要求2025年達(dá)到示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要求達(dá)到提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要任務(wù)

通過系列美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動，實現(xiàn)“四美”，即“環(huán)境美”、“生活美”、“人文美”、“治理美”。

（一）持續(xù)深化環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)“環(huán)境美”。

通過九大攻堅行動，進(jìn)行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)環(huán)境美 基本目標(biāo)。主要內(nèi)容有：

1、實施垃圾污水專項攻堅行動。全面整治主次干道、大街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場、房前屋后、公園廣場、車站碼頭、建筑工地、學(xué)校周邊和公共廁所等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；提升類鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率力爭達(dá)到50%以上，示范類鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)“零直排”；2、統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建行動。對照省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)衛(wèi)生組織管理、衛(wèi)生教育、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。到2023年底，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到30%，國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到10%；到2025年，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到50%，國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例進(jìn)一步提高；3、實施水體清潔專項攻堅行動。實施水環(huán)境綜合整治以及“河長制”“湖長制”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對河湖水系的治理可向周邊村莊延伸，切實做到水清湖（河）美；4、實施“道亂占”專項整治攻堅行動。主要工作內(nèi)容是清理國省干道、農(nóng)村公路及鎮(zhèn)區(qū)道路沿線店鋪非法占道經(jīng)營、占道違建、占道曬谷物、占道堆物并整治拆除道路沿線的違法建筑物、構(gòu)筑物，確保道路暢通；5、實施“車亂開”專項整治攻堅行動。完善國省道干道、農(nóng)村公路護(hù)欄、信號燈、標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)線等設(shè)施和標(biāo)志，加強(qiáng)道路交通違法行為查處；6、實施“農(nóng)貿(mào)市場改造提升”專項攻堅行動。要求達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一個室內(nèi)或鋼棚結(jié)構(gòu)的集貿(mào)市場，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范的通知》的有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)。7.實施“亂搭亂建、違法建筑”專項拆除整治攻堅行動。結(jié)合三清三拆以及農(nóng)村宅基地改革工作，進(jìn)一步清理和拆除房前屋后、背街小巷亂搭亂建的非法簡易附屬用房，重點整治占用道路、廣場、公園綠地、公共服務(wù)設(shè)施用地的違法建設(shè)，以及存在安全隱患的違法建筑；8、實施“線亂拉”專項整治攻堅行動。著力解決亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象；9、實施沿街立面專項整治攻堅行動。進(jìn)行沿街建筑的里面改造，清理和規(guī)范門牌、廣告牌匾、燈箱標(biāo)識等，達(dá)到沿街一店一牌、整齊美觀，加強(qiáng)老舊小區(qū)提檔整治，改善居住環(huán)境。

（二）全面提升鎮(zhèn)區(qū)功能，實現(xiàn)“生活美”。

主要內(nèi)容是全面完善基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套服務(wù)設(shè)施等，便于服務(wù)居民。完善道路交通設(shè)施，打通“斷頭路”，提高道路通達(dá)性， “新建一批、改造一批、路劃一批、開放一批”公共停車場，基本滿足停車需求；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)綜合便民服務(wù)中心，做到鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”；基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)水平；普及學(xué)前教育，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋，完善義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件；提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所服務(wù)設(shè)施完善、設(shè)備齊全、護(hù)理水平良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；勵利用街頭綠地、閑置建筑進(jìn)行改造利用建設(shè)文體設(shè)施；合理設(shè)置農(nóng)村生產(chǎn)物資供應(yīng)網(wǎng)點、可再生資源回收網(wǎng)點、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作網(wǎng)點和快遞網(wǎng)點等。；按照“300米見綠、500米見園”的要求，大力實施植樹增綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠等，形成集“綠化、文化、活化、美化”一體的休閑觀光綠道；合理設(shè)置應(yīng)急避災(zāi)場所、通道和物資儲備站點，設(shè)置消防救援隊站，配備基本消防通信設(shè)備和消防裝備設(shè)施等。

（三）全面提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)，實現(xiàn)“人文美”。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)功能品質(zhì)提升，打造一流鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施和景觀，塑造具有本地特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，實現(xiàn)人文美。保護(hù)歷史文化傳統(tǒng)，留住鄉(xiāng)愁記憶；塑造特色風(fēng)貌，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域特色，注重顯山露水、塑造田園風(fēng)光；做好民居風(fēng)貌提升改造，加強(qiáng)對建筑外立面設(shè)計、建筑色彩的引導(dǎo)和控制，提升空間環(huán)境品質(zhì)。

（四）全面提升管理水平，實現(xiàn)“治理美”。

通過建立長效管理機(jī)制，提升社會治理體系和治理能力建設(shè)。充分激發(fā)居民“主人翁”意識，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境從“點”到“面”、從“面”到“里”得到全面改善，培育和弘揚社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，不斷夯實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想道德基礎(chǔ)。

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，建設(shè)主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)兩級政府是美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費的籌措主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定差別化目標(biāo)任務(wù)，出臺實施方案，縣直有關(guān)部門出臺配套支持政策，開展專項行動，形成工作合力，確保我縣美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。